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2024年9月，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上指出：“要統(tǒng)籌實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，一體推進(jìn)教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)?！边@一重要論述為統(tǒng)籌推進(jìn)教育、科技、人才一體化發(fā)展提供了根本遵循、指明了前進(jìn)方向。我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和系統(tǒng)觀(guān)念，深化教育、科技、人才體制機(jī)制綜合改革，暢通教育、科技、人才良性循環(huán)，形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的倍增效應(yīng)，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化持續(xù)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是統(tǒng)籌推進(jìn)教育、科技、人才一體化發(fā)展的根本保證。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視教育、科技、人才工作，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。目前，我國(guó)已建成世界上規(guī)模最大的教育體系，各級(jí)教育普及程度達(dá)到或超過(guò)中高收入國(guó)家平均水平，研發(fā)人員總量居世界首位，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出居世界第二位，成功進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列。實(shí)踐證明，新時(shí)代我國(guó)教育、科技、人才事業(yè)之所以能夠取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，最根本的原因就在于中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。新征程上，我們必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到教育、科技、人才工作的各方面全過(guò)程，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央作出的重大決策部署，確保教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)始終沿著正確政治方向前進(jìn)。
堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為統(tǒng)籌推進(jìn)教育、科技、人才一體化發(fā)展凝聚強(qiáng)大合力。一是堅(jiān)持黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門(mén)各負(fù)其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制，全面貫徹黨的教育方針，扎實(shí)抓好學(xué)校思想政治工作，牢牢掌握黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，不斷推動(dòng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。二是堅(jiān)持黨對(duì)科技事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化黨中央在科技領(lǐng)域謀大事、議大事、抓大事的制度安排，強(qiáng)化黨和國(guó)家對(duì)重大科技創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)，抓重大、抓尖端、抓基本，增強(qiáng)各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科技工作的本領(lǐng)，發(fā)揮宏觀(guān)指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)保障作用。三是堅(jiān)持黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善黨管人才工作格局，加強(qiáng)對(duì)各方面人才的政治引領(lǐng)和政治吸納，全方位支持人才、幫助人才，千方百計(jì)造就人才、成就人才，充分尊重人才，善于發(fā)揮各類(lèi)人才積極性，共同為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)凝心聚力。
強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)謀劃
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)具有內(nèi)在一致性和相互支撐性，要把三者有機(jī)結(jié)合起來(lái)、一體統(tǒng)籌推進(jìn)，形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的倍增效應(yīng)?！蔽覀円鰪?qiáng)系統(tǒng)觀(guān)念和大局意識(shí)，在統(tǒng)籌謀劃、頂層設(shè)計(jì)上下功夫，推動(dòng)各方面資源政策同向發(fā)力、形成合力，實(shí)現(xiàn)科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略有效聯(lián)動(dòng)。
堅(jiān)持教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)一體推進(jìn)，形成良性循環(huán)。教育、科技、人才是中國(guó)式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，科技創(chuàng)新靠人才，人才培養(yǎng)靠教育，要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)。以科技創(chuàng)新需求為牽引，優(yōu)化高等學(xué)校學(xué)科設(shè)置，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。把加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量作為重中之重，著力培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。構(gòu)建職普融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系，大力培養(yǎng)大國(guó)工匠、能工巧匠、高技能人才。強(qiáng)化校企科研合作，讓更多科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
堅(jiān)持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、開(kāi)放創(chuàng)新一體設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)有效貫通?；A(chǔ)研究是創(chuàng)新的源頭活水，要強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，有組織推進(jìn)戰(zhàn)略導(dǎo)向的體系化基礎(chǔ)研究、前沿導(dǎo)向的探索性基礎(chǔ)研究、市場(chǎng)導(dǎo)向的應(yīng)用性基礎(chǔ)研究。發(fā)揮高校和科研院所的平臺(tái)集成、學(xué)科交叉與基礎(chǔ)設(shè)施等優(yōu)勢(shì)，以開(kāi)放協(xié)同、靈活多樣的科研組織方式，力求實(shí)現(xiàn)“從0到1”的原始創(chuàng)新突破。發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)準(zhǔn)確把握市場(chǎng)需求、組織方式靈活的優(yōu)勢(shì)，協(xié)同高校和科研院所力量開(kāi)展集成創(chuàng)新。擴(kuò)大國(guó)際科技交流合作，營(yíng)造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)。
堅(jiān)持創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈一體部署，推動(dòng)深度融合?！八逆湣比诤系膶?shí)質(zhì)是以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以資金鏈為支撐，以人才鏈為核心要素，實(shí)現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)、資金、人才等各類(lèi)資源的高度集聚和融通共享。推動(dòng)“四鏈”的融合，有助于打造科技、教育、產(chǎn)業(yè)、金融緊密結(jié)合的創(chuàng)新體系，破解科技和產(chǎn)業(yè)“兩張皮”問(wèn)題。要加快建設(shè)由企業(yè)、高校院所、政府機(jī)構(gòu)等主體協(xié)同合作的創(chuàng)新生態(tài)，搭建各類(lèi)高能級(jí)合作平臺(tái)，推動(dòng)“四鏈”間政策有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)要素有序流動(dòng)、政策同向發(fā)力，以良好環(huán)境推動(dòng)深度融合，培育新質(zhì)生產(chǎn)力。
持續(xù)深化體制機(jī)制改革
當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，圍繞高素質(zhì)人才和科技制高點(diǎn)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)空前激烈，這就迫切需要構(gòu)建支持全面創(chuàng)新的體制機(jī)制，以改革驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新、以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。黨的二十屆三中全會(huì)著眼提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能，提出統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，明確了深化教育綜合改革、科技體制改革、人才發(fā)展體制機(jī)制改革的各項(xiàng)任務(wù)，為破除束縛教育、科技、人才事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙指明了方向和路徑。
深化教育綜合改革，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系。緊扣培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，完善立德樹(shù)人機(jī)制，推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化改革創(chuàng)新，健全德智體美勞全面培養(yǎng)體系。以教育家精神引領(lǐng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)，提升教師教書(shū)育人能力，健全師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化科技教育和人文教育協(xié)同。優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，建立同人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共服務(wù)供給機(jī)制，完善義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡推進(jìn)機(jī)制。健全學(xué)前教育和特殊教育專(zhuān)門(mén)保障機(jī)制。推進(jìn)教育數(shù)字化，加強(qiáng)終身教育保障。
深化科技體制改革，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。要敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘、闖難關(guān)，破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬。堅(jiān)持“四個(gè)面向”的戰(zhàn)略導(dǎo)向，優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機(jī)制，統(tǒng)籌強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，統(tǒng)籌各類(lèi)科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)。改進(jìn)科技計(jì)劃管理，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究領(lǐng)域、交叉前沿領(lǐng)域、重點(diǎn)領(lǐng)域前瞻性、引領(lǐng)性布局。推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，建立培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)機(jī)制。深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革，構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制。
深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。堅(jiān)持向用人主體授權(quán)、為人才松綁，發(fā)揮用人主體在人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用中的積極作用，建立既有中國(guó)特色又有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)的人才發(fā)展體制機(jī)制。實(shí)施更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，完善人才自主培養(yǎng)機(jī)制，完善人才有序流動(dòng)機(jī)制，完善青年創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)機(jī)制。強(qiáng)化人才激勵(lì)機(jī)制，建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系。健全保障科研人員專(zhuān)心搞科研的制度。完善海外引進(jìn)人才支持保障機(jī)制，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系。
發(fā)揮高等教育龍頭作用
建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，龍頭是高等教育。習(xí)近平總書(shū)記指出，“黨和國(guó)家事業(yè)正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，我們對(duì)高等教育的需要比以往任何時(shí)候都更加迫切，對(duì)科學(xué)知識(shí)和卓越人才的渴求比以往任何時(shí)候都更加強(qiáng)烈”。高等教育承擔(dān)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國(guó)際合作交流等多重功能，是教育、科技、人才的集中交匯點(diǎn)，是推進(jìn)教育、科技、人才一體化發(fā)展的樞紐，在統(tǒng)籌推進(jìn)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)中具有重要作用。
我們要充分發(fā)揮高等教育龍頭引領(lǐng)作用，聚焦服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，加快建設(shè)中國(guó)特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢(shì)學(xué)科，一體推進(jìn)教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供有力支撐。
一是優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置，提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量。以科技發(fā)展、國(guó)家戰(zhàn)略需求為牽引，著眼提高創(chuàng)新能力，完善高校學(xué)科設(shè)置調(diào)整機(jī)制和人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)和拔尖人才培養(yǎng)。
二是加強(qiáng)高水平基礎(chǔ)研究，有力支撐科技自立自強(qiáng)。積極發(fā)揮高校特別是高水平研究型大學(xué)作為基礎(chǔ)研究主力軍和重大科技突破策源地的重要作用，深化自由探索與有組織科研模式的雙輪驅(qū)動(dòng)，以基礎(chǔ)學(xué)科研究帶動(dòng)核心技術(shù)突破。
三是推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。完善產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合協(xié)同攻關(guān)體制機(jī)制，積極打造產(chǎn)教融合共同體，探索“企業(yè)出題、高校答題”新范式，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
四是加強(qiáng)國(guó)際交流合作，推進(jìn)高水平教育開(kāi)放。統(tǒng)籌做好“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”兩篇大文章，優(yōu)化教育對(duì)外開(kāi)放全球布局，推動(dòng)高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智基地等平臺(tái)建設(shè)，支持高校積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。
（作者系廣西大學(xué)黨委書(shū)記）
