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新聞眼
科技創(chuàng)新浪潮奔涌，新質(zhì)生產(chǎn)力正成為區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵變量。今年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑。廣西以“新春第一會(huì)”擂響戰(zhàn)鼓，直面“有何硬核技術(shù)”“缺什么”“抓什么”的時(shí)代之問(wèn)，探尋差異化突圍路徑。
當(dāng)前，八桂大地上，新能源汽車(chē)、新材料、新能源等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加速崛起；與此同時(shí)，創(chuàng)新生態(tài)、成果轉(zhuǎn)化、要素集聚等環(huán)節(jié)的現(xiàn)實(shí)瓶頸也愈發(fā)凸顯。如何抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇？如何將區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新勝勢(shì)？廣西云-廣西日?qǐng)?bào)調(diào)研組深入?yún)^(qū)內(nèi)外產(chǎn)學(xué)研一線(xiàn)，探究創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈無(wú)縫對(duì)接之道，解鎖“實(shí)驗(yàn)室”到“生產(chǎn)線(xiàn)”的轉(zhuǎn)化密碼。
調(diào)研視頻。攝制：廣西云-廣西日?qǐng)?bào)記者 付瑋燁
《中國(guó)區(qū)域科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)報(bào)告2024》顯示，2024年廣西綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)為51.79%，比上年提高了2.5個(gè)百分點(diǎn)，增幅高于全國(guó)平均水平1.2個(gè)百分點(diǎn)，排全國(guó)第22位、西部地區(qū)第5位。
負(fù)重爬坡的廣西，雖然暫時(shí)落后，但正發(fā)力趕超：全社會(huì)研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)從2019年的167.13億元增加到2023年的228.15億元，增長(zhǎng)了36.5%，其中企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占全區(qū)總量的比重連續(xù)6年提高，達(dá)到79.8%，高于全國(guó)平均水平（77.7%）2.1個(gè)百分點(diǎn)；高新技術(shù)企業(yè)突破4100家，形成創(chuàng)新矩陣；新備案專(zhuān)利產(chǎn)品增長(zhǎng)74%，新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超50%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率超32%，見(jiàn)證“智造”升級(jí)。
弄潮兒向濤頭立?！靶乱惠喛萍几锩顺睕坝颗炫龋迩鍎?chuàng)新資源，找準(zhǔn)關(guān)鍵癥結(jié)，是廣西科技創(chuàng)新變道超車(chē)需要認(rèn)真思考的問(wèn)題?！敝袊?guó)科學(xué)院研究員、廣西科學(xué)院人工智能研究院院長(zhǎng)黃廷磊說(shuō)。
“首字號(hào)”硬核，何以能？
自治區(qū)科技廳對(duì)全區(qū)科技創(chuàng)新案例進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，梳理出10大在全國(guó)乃至全世界可稱(chēng)為“首字號(hào)”的科技創(chuàng)新成果——
平陸運(yùn)河集團(tuán)有限公司全球首創(chuàng)“三最”（世界最大的內(nèi)河省水船閘、世界最高水頭的省水船閘、世界運(yùn)行速度最快的省水船閘）；廣西南南鋁加工有限公司成功開(kāi)發(fā)半導(dǎo)體級(jí)6061鋁合金產(chǎn)品，成為國(guó)內(nèi)目前唯一量產(chǎn)且被廣泛應(yīng)用在蝕刻機(jī)、薄膜沉積設(shè)備、離子注入機(jī)的產(chǎn)品；桂林藍(lán)宇航空輪胎發(fā)展有限公司建成并投產(chǎn)我國(guó)首條民航輪胎生產(chǎn)線(xiàn)；上汽通用五菱汽車(chē)股份有限公司建成全球首個(gè)“無(wú)人島”精益智造工廠(chǎng)；廣西大學(xué)公布首個(gè)最完整的現(xiàn)代甘蔗栽培種基因組序列；廣西能源集團(tuán)有限公司成功實(shí)施全國(guó)首個(gè)全嵌巖基礎(chǔ)海上風(fēng)電項(xiàng)目；廣西柳工機(jī)械股份有限公司研制出國(guó)內(nèi)首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備-870HE磷礦上料工況無(wú)人駕駛電動(dòng)裝載機(jī)；桂林電子科技大學(xué)等研制出國(guó)內(nèi)首條稀土熔鹽電解自動(dòng)化生產(chǎn)線(xiàn)，鞏固了我國(guó)稀土工業(yè)在國(guó)際的地位；桂林萊茵生物科技股份有限公司建成國(guó)內(nèi)首條甜菊糖生物合成生產(chǎn)線(xiàn)；廣西大學(xué)榮獲我區(qū)首個(gè)華夏建設(shè)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。
由桂林藍(lán)宇航空輪胎發(fā)展有限公司自主研制的中國(guó)首條民用航空子午線(xiàn)輪胎裝配空客A320飛機(jī)，并在桂林兩江機(jī)場(chǎng)試飛成功，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)民用航空子午線(xiàn)輪胎零的突破。何平江 攝
防城港海上風(fēng)電示范項(xiàng)目A場(chǎng)址鳥(niǎo)瞰。廣西能源集團(tuán)供圖
硬核技術(shù)，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的提升、區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建、地方發(fā)展品牌塑造，甚至國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全與韌性等，都起到關(guān)鍵作用。
廣西這些硬核技術(shù)和應(yīng)用，何以能領(lǐng)跑全國(guó)乃至全世界？“一系列成果不是天上掉下來(lái)的，這是廣西科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新長(zhǎng)期積累、不斷融合孕育出來(lái)的果實(shí)?！弊灾螀^(qū)科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
一、資源稟賦是科技創(chuàng)新的起跳板
廣西“家底”豐厚，有優(yōu)良的生態(tài)、豐富的自然資源、獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以及經(jīng)過(guò)多年發(fā)展積累的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)?？萍紕?chuàng)新不是無(wú)本之木，它來(lái)自于發(fā)展的需求，也服務(wù)于發(fā)展的需求。創(chuàng)新的方向、突破的賽道，就藏在廣西的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)圖譜中。
仔細(xì)分析10個(gè)“首字號(hào)”科技成果發(fā)現(xiàn)，它們絕大部分根植于廣西獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)。例如，現(xiàn)代甘蔗栽培種基因組序列研究成果的取得，正是立足于廣西糖料蔗種植面積和產(chǎn)量全國(guó)第一的基礎(chǔ)。
科研人員在實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行甘蔗基因研究。（資料圖片）
廣西大學(xué)首次解析我國(guó)自育高抗黑穗病高產(chǎn)高糖甘蔗新品種——中蔗1號(hào)染色體水平的全基因組序列，定位了1個(gè)黑穗病抗性相關(guān)區(qū)域，這是迄今為止最完整的現(xiàn)代甘蔗栽培種基因組序列，為進(jìn)一步解析甘蔗重要農(nóng)藝性狀的分子機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。有了這些高水平科技創(chuàng)新成果的加持，廣西成為全國(guó)有名的“糖罐子”。
又如，廣西是全國(guó)著名的有色金屬之鄉(xiāng)，擁有豐富的鋁土礦資源，儲(chǔ)量位居全國(guó)第3，占中國(guó)資源儲(chǔ)量1/3以上。如何點(diǎn)“鋁”成金？南南鋁加工錨定有色金屬資源稟賦，深耕細(xì)分領(lǐng)域，通過(guò)技術(shù)賦能，實(shí)現(xiàn)價(jià)值指數(shù)級(jí)裂變。
圍繞前沿鋁新材料應(yīng)用問(wèn)題，南南鋁加工與航空工業(yè)制造院、各航空主機(jī)廠(chǎng)、知名汽車(chē)制造商等產(chǎn)業(yè)鏈上下游單位，開(kāi)展深入合作，不斷推進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。
創(chuàng)新蝶變，“鋁”途輝煌。高端鋁合金型材制造大推力火箭可上九天探究蒼穹，建成萬(wàn)噸巨輪可下五洋“對(duì)話(huà)”深海，制成高速動(dòng)車(chē)組可與風(fēng)競(jìng)速……其價(jià)值比民用鋁合金產(chǎn)品翻一番。
“資源稟賦是科技創(chuàng)新的起跳板，科技創(chuàng)新是資源價(jià)值的放大器?！秉S廷磊分析，廣西只要抓住地方特色資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不跟風(fēng)隨大流，找出自己的優(yōu)勢(shì)，咬定特色優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域和細(xì)分領(lǐng)域，不斷深耕，就大有可為。
二、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)是科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)
產(chǎn)業(yè)出題，科技答題?？萍紕?chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)?！笆鬃痔?hào)”科技創(chuàng)新成果的背后，藏著廣西產(chǎn)業(yè)發(fā)展的密碼。
例如，廣西是中國(guó)西南地區(qū)重要的汽車(chē)生產(chǎn)基地，柳州更是被稱(chēng)為“中國(guó)汽車(chē)城”，擁有深厚的制造業(yè)積淀，為新能源汽車(chē)創(chuàng)新資源的高度集聚提供了沃土。
從2002年掛牌成立至今，上汽通用五菱汽車(chē)股份有限公司已累計(jì)申請(qǐng)2104件專(zhuān)利，成為首個(gè)達(dá)成“新能源汽車(chē)年產(chǎn)量突破80萬(wàn)輛、累計(jì)產(chǎn)銷(xiāo)量突破3000萬(wàn)輛”目標(biāo)的中國(guó)品牌車(chē)企。
上汽通用五菱精益智造工廠(chǎng)。（上汽通用五菱供圖）
“我們領(lǐng)跑新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的底氣，來(lái)自強(qiáng)大的研發(fā)團(tuán)隊(duì)和2022年3月組建的廣西首家自治區(qū)實(shí)驗(yàn)室——廣西新能源汽車(chē)實(shí)驗(yàn)室?！惫军h委書(shū)記、副總經(jīng)理姚佐平介紹，依托實(shí)驗(yàn)室，企業(yè)與8個(gè)院士團(tuán)隊(duì)、重點(diǎn)高校、龍頭企業(yè)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)合作搭建科研團(tuán)隊(duì)，為實(shí)驗(yàn)室匯聚行業(yè)頂尖資源。在上海、武漢、長(zhǎng)沙、深圳等地設(shè)立“人才飛地”，打通人才、技術(shù)、資金等創(chuàng)新要素的流通渠道。
西部陸海新通道骨干工程平陸運(yùn)河的建設(shè)，也為智慧交通和工程領(lǐng)域的創(chuàng)新資源高度集聚提供了高能平臺(tái)。
今年初，全國(guó)首家運(yùn)河實(shí)驗(yàn)室——廣西現(xiàn)代運(yùn)河實(shí)驗(yàn)室揭牌成立。中國(guó)工程院院士、南京水利科學(xué)研究院總工程師胡亞安，受聘為實(shí)驗(yàn)室首屆主任。該實(shí)驗(yàn)室陣容強(qiáng)大，由平陸運(yùn)河集團(tuán)牽頭，聯(lián)合水利部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家能源局和南京水利科學(xué)研究院、廣西大學(xué)等多家單位共同建設(shè)。
胡亞安表示，實(shí)驗(yàn)室力爭(zhēng)突破現(xiàn)代運(yùn)河大型通航建筑物高效耐久建造、省水船閘服役狀態(tài)監(jiān)測(cè)及運(yùn)維等關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)大型現(xiàn)代運(yùn)河理論研究和應(yīng)用技術(shù)重大創(chuàng)新，力爭(zhēng)成為現(xiàn)代運(yùn)河建設(shè)與運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)制定者和技術(shù)引領(lǐng)者。
三、資源聚合是科技創(chuàng)新的魔術(shù)手
盤(pán)點(diǎn)多家“首字號(hào)”成果發(fā)現(xiàn)，其成功離不開(kāi)政產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合，高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、人才以及持續(xù)加大研發(fā)投入，缺一不可。
“首字號(hào)”和一批高精尖成果的取得，與近年來(lái)廣西圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，有組織地開(kāi)展重大科技專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，集中資源力量辦大事是分不開(kāi)的。
2023年，廣西啟動(dòng)首輪科技“尖鋒”行動(dòng)，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，聚合創(chuàng)新資源開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。自治區(qū)科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“尖是針尖，鋒是刀刃，把有限的科技資源集中到刀刃上，‘尖鋒’行動(dòng)就是要強(qiáng)化統(tǒng)籌安排和組織實(shí)施，力求在較短時(shí)間內(nèi)獲得關(guān)鍵核心技術(shù)突破，為高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐?！?/span>
2024年底，首輪科技“尖鋒”行動(dòng)順利收官，在新能源汽車(chē)、工程機(jī)械等7大領(lǐng)域累計(jì)組織實(shí)施重大項(xiàng)目220項(xiàng)，突破重大技術(shù)254項(xiàng)。
廣西玉柴機(jī)器股份有限公司的“黑燈工廠(chǎng)”就得益于科技“尖鋒”行動(dòng)。“‘黑燈工廠(chǎng)’其實(shí)不黑，因?yàn)椴恍枰斯げ僮?、黑燈也能運(yùn)行而得名?！庇癫窆揪娓纳瓶偙O(jiān)王玉茂解釋?zhuān)瑐鹘y(tǒng)需要100多人操作的車(chē)間，現(xiàn)在全部由機(jī)器人和自動(dòng)化機(jī)床替代完成，效率提高90%以上。一臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)12小時(shí)就可實(shí)現(xiàn)合格生產(chǎn)并成功下線(xiàn)，生產(chǎn)周期縮短80%。
在玉柴“黑燈工廠(chǎng)”國(guó)六智能化生產(chǎn)線(xiàn)上，機(jī)器人正在作業(yè)。廣西玉柴機(jī)器集團(tuán)有限公司供圖
據(jù)了解，玉柴目前已擁有玉林、南寧、無(wú)錫及歐洲四大研發(fā)中心，并建成一系列研發(fā)平臺(tái)，研發(fā)投入持續(xù)加大，強(qiáng)度超6%，其中玉柴國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)位列全國(guó)第一，挺起了玉柴的創(chuàng)新“脊梁”。
新一輪科創(chuàng)，缺什么？
當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)作用更加凸顯。科技創(chuàng)新要發(fā)展好，有賴(lài)于創(chuàng)新生態(tài)的打造?！翱萍紕?chuàng)新生態(tài)包括資金、人才、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新平臺(tái)、政策、體制機(jī)制等要素?！辈簧贅I(yè)內(nèi)人士坦言，廣西科技創(chuàng)新生態(tài)還要進(jìn)一步優(yōu)化提升。
一、缺資金——一邊民企融資難，一邊政府投資資金投不出
最新數(shù)據(jù)顯示，廣西的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入低于全國(guó)平均水平。企業(yè)研發(fā)投入較少，規(guī)上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動(dòng)的占比僅12.1%，低于全國(guó)平均水平（30.7%）18.6個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度0.66%，僅占全國(guó)（1.55%）的四成。研發(fā)投入少導(dǎo)致企業(yè)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，難以形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。
作為創(chuàng)新主體，企業(yè)為何研發(fā)投入較少？缺資金，融資難、融資成本高是主要原因。我們調(diào)研的區(qū)內(nèi)科技企業(yè)紛紛表示，只要有資金，都愿意投入研發(fā)。但近年來(lái)企業(yè)營(yíng)收銳減，普遍缺錢(qián)。“有限的資金首先用來(lái)保證企業(yè)存活，無(wú)暇顧及研發(fā)。”一位民營(yíng)企業(yè)家說(shuō)。
一些企業(yè)反映，他們向金融投資機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款很難。
南寧市一家工程設(shè)備龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，即便公司已躋身行業(yè)一流，但想從金融機(jī)構(gòu)獲得貸款也不容易。為此他們聯(lián)系政府投資基金管理部門(mén)，實(shí)際操作后發(fā)現(xiàn)，審批手續(xù)繁雜、周期長(zhǎng)，算下來(lái)融資成本跟商業(yè)銀行一樣高。龍頭企業(yè)貸款尚且不易，眾多科技型中小企業(yè)融資難可想而知。
近期，一家冶金大企業(yè)因經(jīng)費(fèi)不足，暫停一項(xiàng)2000萬(wàn)元的技改項(xiàng)目。企業(yè)表示，研發(fā)投入數(shù)額大，為了不影響企業(yè)的正常運(yùn)行，幾經(jīng)權(quán)衡，只能暫緩實(shí)施。
一邊是民企融資難、融資成本高，一邊卻是政府投資資金投不出。究其原因，主要在于有關(guān)部門(mén)要求投資資金必須保值增值。因?yàn)榕聯(lián)L(fēng)險(xiǎn)，所以政府投資部門(mén)顧慮重重、寧可不投。
風(fēng)險(xiǎn)投資體系是科技創(chuàng)新生態(tài)中非常重要的一塊。開(kāi)年以來(lái)，像DeepSeek、宇樹(shù)科技等多家科技型中小企業(yè)引爆投資圈。據(jù)了解，這些企業(yè)大多在初創(chuàng)期都得到了杭州國(guó)有耐心資本的支持。
調(diào)研中，廣西本地企業(yè)都表示，比起錦上添花，更期望金融投資機(jī)構(gòu)多些雪中送炭。南寧一家投資公司業(yè)務(wù)相關(guān)負(fù)責(zé)人則呼吁，科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化周期長(zhǎng)、高投入、高風(fēng)險(xiǎn)，亟需耐心資本和長(zhǎng)期資本的進(jìn)入，同時(shí)配套相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保及稅收優(yōu)惠政策，以此激勵(lì)社會(huì)資本投早、投小、投硬科技。
二、缺人才——高端人才難引進(jìn)，本土培養(yǎng)難留住
有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，廣西目前只有1名在職院士、2名資深（退休）院士，高端頂尖人才極度匱乏。
黃廷磊分析，廣西缺人才，原因有三：一是本地人才培養(yǎng)有限，大學(xué)數(shù)量少，只有1所雙一流高校；科研機(jī)構(gòu)數(shù)量不多，難以滿(mǎn)足本地創(chuàng)新需求。二是廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還比較單一，產(chǎn)業(yè)鏈短，中小企業(yè)多，薪資待遇偏低，客觀(guān)上也難以吸引和留住高端人才。三是由于產(chǎn)業(yè)承載力不夠強(qiáng)，尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)較弱，本土培養(yǎng)的一些相關(guān)專(zhuān)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生難留桂。根據(jù)桂林電子科技大學(xué)、賀州學(xué)院關(guān)于畢業(yè)生去向的調(diào)查顯示，人工智能、電子信息等專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生，大部分選擇粵港澳大灣區(qū)等發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)。
南寧漢和生物技術(shù)有限公司是全國(guó)生物合成領(lǐng)域的一流企業(yè)，產(chǎn)品暢銷(xiāo)歐美。即便如此，公司也招聘不到博士畢業(yè)生。為了吸引高端人才，公司打算在廣州建立研發(fā)分中心。無(wú)獨(dú)有偶，廣西多家實(shí)力企業(yè)同樣苦于吸引不到高端人才，早幾年就在北上廣深等大城市布局研發(fā)中心，或者成立“人才飛地”。
廣西產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院是自治區(qū)級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，也同樣面臨招人難、留人難的問(wèn)題。2024年，他們相繼設(shè)立長(zhǎng)三角、大灣區(qū)創(chuàng)新中心，構(gòu)建起人才技術(shù)雙核驅(qū)動(dòng)的“科創(chuàng)飛地”，探索破局之道。
作為廣西科技創(chuàng)新主力軍和排頭兵的廣西科學(xué)院，近年來(lái)持續(xù)實(shí)施“桂科學(xué)者引才計(jì)劃”，柔性引進(jìn)約200名高端人才，但仍滿(mǎn)足不了對(duì)人才的需求。為此，2024年，廣西科學(xué)院高新技術(shù)集團(tuán)在香港設(shè)立人才飛地，打造人才小高地。
三、缺服務(wù)——扶持政策不多，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)
我們?cè)谡{(diào)研中了解到，廣西一家移動(dòng)破碎篩分設(shè)備領(lǐng)域龍頭企業(yè)，因?yàn)橐粋€(gè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不達(dá)標(biāo)，去年在國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)復(fù)核中沒(méi)有通過(guò)。
“受當(dāng)前經(jīng)營(yíng)環(huán)境影響，公司營(yíng)業(yè)收入減半，在這樣的情況下，我們?nèi)砸а缊?jiān)持增加研發(fā)投入，就因深知技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)生存和發(fā)展之本。公司的研發(fā)投入占營(yíng)收的6%—7%，遠(yuǎn)高于行業(yè)平均水平?！闭勂鸨弧罢薄钡氖虑?，企業(yè)負(fù)責(zé)人滿(mǎn)肚子委屈。他告訴我們，企業(yè)的技術(shù)在全國(guó)領(lǐng)先，“如果有關(guān)部門(mén)在同等條件下給予一些扶持，我們的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)可能就達(dá)標(biāo)了。”
廣西一位甘蔗育種領(lǐng)域的專(zhuān)家也感觸頗深。40年來(lái)，他先后育成5個(gè)甘蔗新品種并登記審定，但苦于沒(méi)有推廣專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，新品種的推廣速度比較慢。
“我們了解糖業(yè)相關(guān)補(bǔ)助政策的渠道太少，難以爭(zhēng)取到相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)?！痹搶?zhuān)家說(shuō)，國(guó)外的一些做法值得借鑒，比如澳大利亞對(duì)甘蔗新品種推廣有專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼，對(duì)有推廣潛力的新品種，糖廠(chǎng)、行業(yè)協(xié)會(huì)還會(huì)聯(lián)合補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
近期，網(wǎng)上流傳一條頗受民企關(guān)注的短視頻——浙江杭州一家科技型企業(yè)，按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定網(wǎng)上申報(bào)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助，全程沒(méi)跟業(yè)務(wù)部門(mén)工作人員見(jiàn)面，經(jīng)過(guò)在線(xiàn)審批，幾天后補(bǔ)助資金直接轉(zhuǎn)到企業(yè)賬戶(hù)。高效便捷的辦事效率讓企業(yè)主連連點(diǎn)贊。
調(diào)研過(guò)程中，廣西不少企業(yè)向我們反饋，申請(qǐng)政府有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助比較麻煩，周期長(zhǎng)，有的甚至申請(qǐng)獲批后2年才發(fā)放。
南寧一家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)負(fù)責(zé)人，將廣西和長(zhǎng)沙招商引資的做法作了比較?！肮拒Q身行業(yè)龍頭企業(yè)后，長(zhǎng)沙市有關(guān)部門(mén)主動(dòng)找來(lái)，以一企一議的方式誠(chéng)邀我們?nèi)ラL(zhǎng)沙落戶(hù)。去年，公司去上海參加展會(huì)，他們?yōu)榱烁覀兠嬲?，就我們的時(shí)間一直等到晚上10點(diǎn)?！彼J(rèn)為，廣西的招商思路可以更靈活些。
“近段時(shí)間，大家都討論為什么‘六小龍’會(huì)出現(xiàn)在杭州，這與當(dāng)?shù)卣鲃?dòng)服務(wù)意識(shí)有很大關(guān)系，做到了‘無(wú)事不擾，有事必到’，給予企業(yè)充足的發(fā)展空間?！睆V西產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院科技開(kāi)發(fā)部部長(zhǎng)王英輝說(shuō)。
廣西一高新技術(shù)企業(yè)負(fù)責(zé)人李女士投資1200多萬(wàn)元，并多方籌措經(jīng)費(fèi)，成功研發(fā)專(zhuān)利產(chǎn)品——中央空調(diào)節(jié)能降耗技術(shù)和設(shè)備，在中央空調(diào)領(lǐng)域全國(guó)領(lǐng)先。之后，她一直在為技術(shù)融資貸款奔忙。經(jīng)多方推薦，2021年，一家國(guó)有投資公司看中了該技術(shù)，按照程序安排第三方機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行技術(shù)評(píng)估?！皼](méi)想到評(píng)估人員只有1人，而且是外行，難以給出專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)，融資的事情就此擱淺?！崩钆空f(shuō)，之前她在廣東創(chuàng)業(yè)，接觸到的投資公司，但凡有中意的項(xiàng)目，會(huì)選派一個(gè)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)或團(tuán)隊(duì)全方位對(duì)技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)?！霸u(píng)估過(guò)程不專(zhuān)業(yè)，折射出有關(guān)部門(mén)亟需提升主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。”李女士說(shuō)。
差異化發(fā)展，怎么走？
一、錨定方向
推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)沒(méi)有出路，必須堅(jiān)持差異化發(fā)展，才能闖出新天地。要走差異化競(jìng)爭(zhēng)之路，選準(zhǔn)方向是第一步。
1.以“一子落地滿(mǎn)盤(pán)活”的決心，全面擁抱人工智能
人工智能是引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動(dòng)力，發(fā)展人工智能，是大勢(shì)所趨。廣西能否迎頭趕上？
今年爆火的電影《哪吒2》，讓人們看到了貴州強(qiáng)大的算力能力。同為西部省區(qū)，貴州有何經(jīng)驗(yàn)？帶著問(wèn)題，調(diào)研組前去尋求“他山之石”。
2015年，中國(guó)第一個(gè)國(guó)家數(shù)據(jù)中心——備災(zāi)中心落地貴州貴安新區(qū)，拉開(kāi)貴州算力基建大幕。彼時(shí)外界質(zhì)疑：“偏遠(yuǎn)山區(qū)搞數(shù)據(jù)中心？”對(duì)此，貴州堅(jiān)定發(fā)展信心，立足氣候、能源、地質(zhì)條件等優(yōu)勢(shì)，深耕10年，成為全國(guó)智算資源最多、能力最強(qiáng)的地區(qū)之一，全省人工智能大模型已應(yīng)用在輪胎、電力、化工等50多個(gè)場(chǎng)景。
貴州給我們的啟示：只要敢想敢干，動(dòng)腦筋地干，欠發(fā)達(dá)地區(qū)一樣可以走出一條具有自身特色的人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。圖為貴州貴安超級(jí)計(jì)算機(jī)中心機(jī)房。（貴州日?qǐng)?bào)供圖）
數(shù)實(shí)結(jié)合怎么做？貴州貴安發(fā)展集團(tuán)副總經(jīng)理申亞柳，介紹了集團(tuán)如何通過(guò)“算力+產(chǎn)業(yè)”，實(shí)現(xiàn)從“搞基建的土包子”向高科技轉(zhuǎn)型。作為國(guó)家級(jí)新區(qū)貴安新區(qū)產(chǎn)城融合的投資商、運(yùn)營(yíng)商、服務(wù)商，貴安集團(tuán)依托“東數(shù)西算算力產(chǎn)業(yè)集群”“超互聯(lián)新算力基礎(chǔ)設(shè)施”兩大項(xiàng)目，一方面打造集算、數(shù)、網(wǎng)、云、端、模為一體的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，一方面構(gòu)建智慧城市應(yīng)用場(chǎng)景。
“項(xiàng)目實(shí)施之前，貴安新區(qū)雖然有大數(shù)據(jù)企業(yè)及數(shù)據(jù)中心，但真正用于產(chǎn)業(yè)的還很少?！鄙陙喠嬖V記者，他們一邊做一邊完善規(guī)劃，干起來(lái)再說(shuō)。通過(guò)一步步與華為、科大訊飛等頭部企業(yè)合作，帶動(dòng)更多算力產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)在貴安新區(qū)孕育、匯聚，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
貴州給我們啟示：只要敢想敢干，動(dòng)腦筋地干，欠發(fā)達(dá)地區(qū)一樣可以走出一條具有自身特色的人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，廣西要有信心。
今年全國(guó)兩會(huì)，政府工作報(bào)告提出要持續(xù)推進(jìn)“人工智能+”行動(dòng)。此前廣西“新春第一會(huì)”也強(qiáng)調(diào)以人工智能賦能千行百業(yè)。這說(shuō)明，推動(dòng)人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷融合，是大勢(shì)所趨。
當(dāng)前，廣西成立由自治區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的人工智能發(fā)展工作專(zhuān)班，實(shí)施中國(guó)工程院戰(zhàn)略咨詢(xún)項(xiàng)目《面向東盟的廣西人工智能應(yīng)用戰(zhàn)略研究》，優(yōu)化頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)。政府部門(mén)、高校、企業(yè)等紛紛開(kāi)始行動(dòng)，布局“人工智能+”。自治區(qū)工信廳提出，力爭(zhēng)到2027年形成100個(gè)標(biāo)志性智能產(chǎn)品，打造100個(gè)人工智能典型應(yīng)用場(chǎng)景；自治區(qū)科技廳聚焦林業(yè)、糖業(yè)、工程機(jī)械、有色金屬、交通物流、口岸貿(mào)易等，啟動(dòng)一批人工智能行業(yè)垂直領(lǐng)域應(yīng)用研發(fā)項(xiàng)目，力爭(zhēng)培育2—3個(gè)有全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)大模型；并實(shí)施賦能行動(dòng)，聚焦典型應(yīng)用場(chǎng)景，支持一批大模型示范應(yīng)用項(xiàng)目。
廣西科學(xué)院院長(zhǎng)元昌安認(rèn)為，做大模型不能急功近利，要真正解決行業(yè)的痛點(diǎn)堵點(diǎn)。廣西在人工智能應(yīng)用領(lǐng)域應(yīng)做到“人無(wú)我有，人有我用，突出特色，錯(cuò)位發(fā)展”，在智慧農(nóng)業(yè)、智慧海洋、智慧旅游、智慧物流等廣西特色急需的方面，開(kāi)展人工智能技術(shù)的研究和大規(guī)模應(yīng)用。
2.以“咬定青山不放松”的恒心，持續(xù)深耕實(shí)體經(jīng)濟(jì)
實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的根基，只有牢牢守住這個(gè)根基，才能為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供堅(jiān)實(shí)支撐。盤(pán)點(diǎn)廣西經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值近80%，這是廣西的家底，也是優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，廣西不少傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，還處在只有“灌木林”，或者“見(jiàn)木不見(jiàn)林”的階段。面對(duì)這種現(xiàn)狀，當(dāng)務(wù)之急不是另起爐灶，而是更應(yīng)重視深耕已有產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取“育苗成林”。
漢和生物董事長(zhǎng)梁承介紹，漢和以廢棄生物質(zhì)為原料培養(yǎng)微生物，研發(fā)功能性氨基酸、功能性糖等創(chuàng)新產(chǎn)品。公司的生物制品廣泛使用于藥品、保健品、食品、護(hù)膚品、新型肥料等產(chǎn)品之中?！拔覀兊漠a(chǎn)品供不應(yīng)求，今年的任務(wù)是擴(kuò)產(chǎn)再擴(kuò)產(chǎn)?！绷撼凶孕诺卣f(shuō)。
廣西是農(nóng)林大區(qū)，秸稈等廢棄生物質(zhì)資源十分豐富，但由于產(chǎn)業(yè)鏈短，目前大多只能進(jìn)行低值利用，甚至丟棄。漢和從事的合成生物產(chǎn)業(yè)，通過(guò)創(chuàng)新技術(shù)對(duì)廢棄生物質(zhì)進(jìn)行高值化利用，恰好是對(duì)農(nóng)林產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸和升級(jí)。目前，廣西產(chǎn)研院、南寧市高新區(qū)正積極與漢和合作，謀劃以龍頭帶動(dòng)，推動(dòng)合成生物這一新興產(chǎn)業(yè)在廣西的發(fā)展。
漢和的例子說(shuō)明，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程，蘊(yùn)藏著無(wú)數(shù)創(chuàng)新的需求和機(jī)會(huì)。今年廣西提出，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，深入實(shí)施優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“串珠成鏈”行動(dòng)和先進(jìn)制造業(yè)集群培育行動(dòng)，繪制12個(gè)自治區(qū)級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線(xiàn)圖，表明了持續(xù)深耕實(shí)體經(jīng)濟(jì)、以產(chǎn)業(yè)升級(jí)鍛造新質(zhì)生產(chǎn)力的決心。
二、集中發(fā)力
科技創(chuàng)新是一項(xiàng)全局性、綜合性的系統(tǒng)工程，需要強(qiáng)有力的組織保障和政策支持，才能更好地統(tǒng)籌資源，集中發(fā)力。
2024年，自治區(qū)黨委科技委成立，實(shí)現(xiàn)科技領(lǐng)導(dǎo)和管理體制的系統(tǒng)性重構(gòu)、整體性重塑，構(gòu)建起協(xié)同高效的決策指揮體系和組織實(shí)施體系。今年，廣西將進(jìn)一步推動(dòng)出臺(tái)加快建設(shè)高水平創(chuàng)新型廣西實(shí)施意見(jiàn)，做好頂層設(shè)計(jì)和總體謀劃，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的科技創(chuàng)新進(jìn)行系統(tǒng)部署。
1.不撒胡椒面，提高組織科技創(chuàng)新的效率
科技創(chuàng)新需要人、財(cái)、物等大量資源投入，廣西資源有限，更要用在刀刃上。有組織的科研通過(guò)科學(xué)管理實(shí)現(xiàn)資源有效利用，是提高科技創(chuàng)新活動(dòng)效率的重要途徑。但是，當(dāng)前廣西還存在面向產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有組織科研攻關(guān)不夠、組織效率不高、過(guò)程簡(jiǎn)單化等問(wèn)題。
如何讓科研活動(dòng)更精準(zhǔn)高效？柳州市在全區(qū)率先探索“有組織有條件的科研”模式，較好解決了科研項(xiàng)目小而散、經(jīng)費(fèi)“撒胡椒面”和虛假包裝項(xiàng)目等問(wèn)題。
柳州市科技局局長(zhǎng)管偉榮介紹，過(guò)去申報(bào)科研項(xiàng)目主要是企業(yè)提出攻關(guān)方向、課題，科技主管部門(mén)批準(zhǔn)、立項(xiàng)。這種自下而上的方式，容易導(dǎo)致科研攻關(guān)只從企業(yè)出發(fā)，沒(méi)有站在國(guó)家、自治區(qū)層面和整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大方向考量。為此，柳州市科技局主動(dòng)作為，在征集企業(yè)需求的基礎(chǔ)上，根據(jù)城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求去引導(dǎo)、布局科研項(xiàng)目，形成上下結(jié)合凝練科技任務(wù)的機(jī)制，提升科研項(xiàng)目的質(zhì)量。
在此基礎(chǔ)上，柳州市進(jìn)一步組織龍頭企業(yè)和有較強(qiáng)科研能力的企業(yè)，協(xié)同高校、科研院所、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和創(chuàng)新鏈企業(yè)，共同承接國(guó)家、區(qū)市的科技項(xiàng)目，形成創(chuàng)新合力，提高攻關(guān)成效。
在提高科研經(jīng)費(fèi)利用效率方面，柳州市采取“有條件的科研”方式，規(guī)定企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目必須具備相應(yīng)的科研能力，并在經(jīng)費(fèi)投入、人才儲(chǔ)備、設(shè)施設(shè)備、研發(fā)平臺(tái)等方面設(shè)置了“九有”條件，確保把錢(qián)投給在科研方面真投入、大投入、長(zhǎng)期投入的企業(yè)。在實(shí)施項(xiàng)目時(shí)，采取“前補(bǔ)助、后補(bǔ)助、里程碑式階段性補(bǔ)助”等撥付方式，使經(jīng)費(fèi)得到有效使用。
2.加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同，形成創(chuàng)新合力
高校、企業(yè)、科研院所是科技創(chuàng)新的主力。杭州“六小龍”橫空出世，浙江大學(xué)等高校提供的技術(shù)、人才支持功不可沒(méi)。我們通過(guò)調(diào)研感受到，廣西在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同方面還存在淺層化、碎片化的現(xiàn)象，缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃與系統(tǒng)性整合，合作成果難以形成持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力等問(wèn)題。
一方面，科研和產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)的現(xiàn)象仍然存在。王英輝在進(jìn)入廣西產(chǎn)研院之前，長(zhǎng)期在高校工作，對(duì)產(chǎn)研“兩張皮”的現(xiàn)象深有體會(huì)：“在高校做科研，有時(shí)候只是為了做課題、發(fā)論文、評(píng)職稱(chēng)，不面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，就像坐井觀(guān)天，圍繞自己研究的一小塊領(lǐng)域、一個(gè)小圈子，跟企業(yè)對(duì)不上話(huà)。”
另一方面，廣西工業(yè)企業(yè)規(guī)模普遍偏小，中小企業(yè)研發(fā)能力薄弱，吸收科研成果的二次研發(fā)能力欠缺，與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作停留于低層次，也是導(dǎo)致科研成果難以落地的重要原因。
如何破解技術(shù)攻關(guān)“孤軍奮戰(zhàn)”、科研成果“孤芳自賞”等問(wèn)題？
一是打造高水平創(chuàng)新平臺(tái)。以產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)合體、新型實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)為載體，集聚各類(lèi)創(chuàng)新要素，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。去年，廣西共認(rèn)定17家自治區(qū)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、9家自治區(qū)創(chuàng)新聯(lián)合體、13家自治區(qū)級(jí)科技創(chuàng)新合作基地，今年還將組建7家創(chuàng)新聯(lián)合體、16家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。
二是強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位。管偉榮介紹，柳州規(guī)定，所有科研項(xiàng)目都以企業(yè)為主來(lái)申報(bào)，“企業(yè)跟高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)合作申報(bào)項(xiàng)目，必須是為解決企業(yè)面臨的問(wèn)題，而不是僅為了高校評(píng)職稱(chēng)等。我們90%以上的項(xiàng)目、資金，都是給工業(yè)企業(yè)，脫離企業(yè)需求的我們不支持”。
自治區(qū)科技廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年將采取具體措施進(jìn)一步加大企業(yè)參與科技創(chuàng)新的力度，包括支持企業(yè)參與科技項(xiàng)目指南編制，將企業(yè)評(píng)審委員占比提高到1/3以上；支持企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研合作，將企業(yè)牽頭實(shí)施的產(chǎn)業(yè)類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目比例提高到70%以上；探索“鏈主企業(yè)聯(lián)合出資掛榜”，攻關(guān)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)；將企業(yè)出資且符合要求的科技項(xiàng)目納入自治區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目；建立企業(yè)參與項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)價(jià)機(jī)制。
三是健全教育科技人才一體發(fā)展工作機(jī)制。推動(dòng)出臺(tái)《廣西教育科技人才支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系人才引領(lǐng)支撐的若干措施》等政策文件，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，助力創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。
三、久久為功
發(fā)展緊迫感帶來(lái)的“風(fēng)口焦慮”很容易讓人忘記，創(chuàng)新需要厚積薄發(fā)。因此，我們必須時(shí)刻提醒自己，不要急功近利，要久久為功。
1.立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)
杭州以“包容十年不鳴，靜待一鳴驚人”的定力和耐心孵化出“六小龍”，而廣西產(chǎn)研院關(guān)于“兩條路徑”的探索，也印證了“干事業(yè)就像打油茶，火候到了自然香”的規(guī)律。
廣西產(chǎn)研院是自治區(qū)成立的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，擁有自建及合作專(zhuān)業(yè)研究所26家。成立產(chǎn)研院的目的，一是為廣西重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)服務(wù)，瞄準(zhǔn)“卡脖子”技術(shù)，組織力量攻關(guān)；二是破解產(chǎn)研“兩張皮”，探索以靈活機(jī)制加速科研成果轉(zhuǎn)化。
“5年前成立之初，對(duì)于新型科研院所怎么定位，是做科研型的企業(yè)，還是企業(yè)型的科研院所？大家都有些拿不準(zhǔn)。”廣西產(chǎn)研院輪值院長(zhǎng)唐亮東回憶。
企業(yè)的目標(biāo)是效益、是盈利，而研發(fā)機(jī)構(gòu)要產(chǎn)人才、產(chǎn)成果、產(chǎn)技術(shù)，設(shè)定考核指標(biāo)，到底以何為主，怎么平衡？“我們一所一策，允許大家試，三五年見(jiàn)分曉。”唐亮東說(shuō)。
探索過(guò)程走過(guò)彎路，也有成功經(jīng)驗(yàn)，不同的路徑導(dǎo)出了不同結(jié)果。個(gè)別所急于求成，不在研發(fā)技術(shù)儲(chǔ)備上下功夫，直接加入短期市場(chǎng)，跟中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)?！翱傁胫嶅X(qián)，就影響科研思路。這樣即使一時(shí)賺到錢(qián)，又有何意義？”唐亮東表示。
一些研究所不計(jì)一時(shí)得失，堅(jiān)持瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)共性問(wèn)題鉆下去。以產(chǎn)研院人工智能與大數(shù)據(jù)應(yīng)用研究所為例，成立伊始即前瞻性布局人工智能領(lǐng)域，經(jīng)過(guò)5年默默耕耘，培育了一支具備人工智能全棧開(kāi)發(fā)能力的人才團(tuán)隊(duì)，在冶金、汽車(chē)、機(jī)械、電力、旅游等領(lǐng)域構(gòu)建了多個(gè)典型AI應(yīng)用場(chǎng)景，在多個(gè)領(lǐng)域初步實(shí)現(xiàn)人工智能的內(nèi)核嵌入，構(gòu)建起一批高質(zhì)量數(shù)據(jù)集；服務(wù)數(shù)十家廣西重點(diǎn)行業(yè)龍頭企業(yè)及超過(guò)1000家中小企業(yè)，成為廣西人工智能賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一支主力軍。
另一家研究所——功能材料所，對(duì)“兩條路徑”也有深刻體會(huì)。所長(zhǎng)黃科林告訴調(diào)研組，功能材料所頭4年有3年在虧損，經(jīng)營(yíng)考核指標(biāo)為0分。一開(kāi)始，為了完成營(yíng)收指標(biāo)，所里還做過(guò)貿(mào)易，不過(guò)很快就停止了，把注意力集中在了材料產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)上。
經(jīng)過(guò)努力，去年功能材料所在省部級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、牽頭承擔(dān)重大專(zhuān)項(xiàng)、參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、牽頭組建省級(jí)工程研究中心及培育規(guī)上企業(yè)等五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)零的突破，并通過(guò)成果轉(zhuǎn)化反哺科研。
2.優(yōu)化生態(tài)，陽(yáng)光雨露
今年杭州“六小龍”出圈，帶火了“生態(tài)”一詞。一個(gè)地方創(chuàng)新生態(tài)的豐富性，決定其發(fā)展高度。杭州的經(jīng)濟(jì)體量、人才資本、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等硬條件，廣西比不上，但是打造生態(tài)的底層邏輯是相通的。杭州的“我負(fù)責(zé)陽(yáng)光雨露、你負(fù)責(zé)茁壯成長(zhǎng)”的服務(wù)意識(shí)、“從6000個(gè)龍蛋中孵6條真龍”的容錯(cuò)意識(shí)，正是廣西當(dāng)下所缺。
以政策服務(wù)為例，廣西的政策資源不少，要用足用好，就要讓創(chuàng)新主體充分了解政策、更容易享受政策紅利。調(diào)研中，一家科研單位的負(fù)責(zé)人感嘆：“我在政府部門(mén)工作多年，現(xiàn)在到科研單位，想了解某些產(chǎn)業(yè)政策或規(guī)定時(shí)，也不知道能去哪里找。”
與此形成對(duì)照的，是貴州依托數(shù)字技術(shù)在全國(guó)首創(chuàng)的企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)“貴商易”。借助智能算法，平臺(tái)自動(dòng)篩選符合條件的企業(yè)，精準(zhǔn)推送政策條款、產(chǎn)業(yè)扶持等信息，幫助企業(yè)申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)、貸款等，讓“政策找企業(yè)更準(zhǔn)、企業(yè)找政策更易”。
又以構(gòu)建容錯(cuò)環(huán)境為例。資金扶持是科創(chuàng)項(xiàng)目穿越發(fā)展“死亡谷”的重要助力，而厭惡風(fēng)險(xiǎn)又是資本市場(chǎng)的顯著特征。解開(kāi)這一兩難困境的鑰匙，就是設(shè)立容錯(cuò)機(jī)制。盡管這一觀(guān)念已經(jīng)成為共識(shí)，但在實(shí)踐過(guò)程中遲遲沒(méi)落實(shí)，這使得“耐心資本”在廣西還很弱，無(wú)法為創(chuàng)新提供支撐。
南寧一家投資公司業(yè)內(nèi)人士表示，政府科創(chuàng)投資基金是耐心資本的重要引領(lǐng)力量，要推動(dòng)對(duì)國(guó)資創(chuàng)投的考核指標(biāo)從保值增值優(yōu)先向創(chuàng)新優(yōu)先轉(zhuǎn)變，同時(shí)要健全財(cái)政、金融、國(guó)資監(jiān)管、審計(jì)、稅收等部門(mén)間的跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，減少容錯(cuò)機(jī)制政策理解偏差與執(zhí)行沖突。
3.主動(dòng)作為，提升本領(lǐng)
政府在創(chuàng)新生態(tài)的構(gòu)建中發(fā)揮著重要作用，服務(wù)不完善也好，沒(méi)有容錯(cuò)環(huán)境也好，究其原因，跟政府部門(mén)和干部是否主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，以及干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)是否足夠有關(guān)。
調(diào)研中，一位科研單位的專(zhuān)家說(shuō)，他們?cè)吞菢I(yè)一產(chǎn)、二產(chǎn)的創(chuàng)新發(fā)展提出一系列解決方案，并提供給有關(guān)部門(mén)，結(jié)果沒(méi)得到太多回應(yīng)。“科研創(chuàng)新對(duì)我們來(lái)說(shuō)是全部，但對(duì)政府主管部門(mén)來(lái)說(shuō)，只是眾多工作中的一項(xiàng)。是否能統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作，是對(duì)有關(guān)部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)干部‘十個(gè)指頭彈鋼琴’能力的考驗(yàn)。”
針對(duì)有的部門(mén)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，不同程度存在“甲方”思維和“衙門(mén)作風(fēng)”的問(wèn)題，廣西“新春第一會(huì)”提出，要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)提高服務(wù)基層的能力和本領(lǐng)；要對(duì)自治區(qū)有關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展測(cè)評(píng)，讓習(xí)慣當(dāng)“甲方”的部門(mén)緊張起來(lái)……這系列舉措的目的，就是要讓實(shí)干成為廣西干部身上最鮮明的特征。
四、開(kāi)放帶動(dòng)
廣西創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱，必須走借梯登高、借力發(fā)展的開(kāi)放帶動(dòng)之路。廣西區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，通過(guò)擴(kuò)大高水平對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，加速資源整合、技術(shù)協(xié)同、人才互通，可以有效帶動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。
1.建設(shè)面向東盟的科技創(chuàng)新合作區(qū)，助力人工智能等先進(jìn)技術(shù)在廣西匯聚轉(zhuǎn)化
走進(jìn)潤(rùn)建股份有限公司南寧五象云谷智算中心，機(jī)房?jī)?nèi)成群的機(jī)柜整齊排列，指示燈閃爍跳動(dòng)。
“依靠強(qiáng)大的算力，我們積極布局面向東盟的人工智能業(yè)務(wù)，目前與馬來(lái)西亞教育部門(mén)合作，開(kāi)發(fā)了職業(yè)院校AI專(zhuān)業(yè)課程體系、共建AI實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)室等數(shù)字化教育方案，實(shí)現(xiàn)廣西的大模型能力和產(chǎn)品輸出東盟國(guó)家?！睗?rùn)建股份人工智能事業(yè)部總經(jīng)理丁永說(shuō)。據(jù)了解，去年五象云谷智算中心面向東盟的數(shù)字項(xiàng)目銷(xiāo)售額達(dá)1.2億元。
潤(rùn)建股份是廣西人工智能技術(shù)出海的一個(gè)縮影。找準(zhǔn)賽道和切口，面向東盟發(fā)展人工智能，就是廣西的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。廣西與東盟地緣相連，積累了語(yǔ)料基礎(chǔ)、語(yǔ)言人才等一系列優(yōu)勢(shì)，將成為中國(guó)人工智能技術(shù)走向東盟的“第一站”。
在十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議上，廣西代表團(tuán)提交了《關(guān)于支持廣西設(shè)立中國(guó)—東盟人工智能創(chuàng)新合作中心的建議》。抓住中國(guó)人工智能技術(shù)出海的機(jī)遇，以建設(shè)創(chuàng)新合作中心為切入點(diǎn)，吸引一批國(guó)內(nèi)人工智能頭部企業(yè)和東盟國(guó)家人工智能企業(yè)到南寧設(shè)立研發(fā)中心，在輻射東盟的同時(shí)，也帶動(dòng)國(guó)內(nèi)人工智能領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)、企業(yè)、人才在廣西集聚，提升廣西的人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
按照國(guó)家區(qū)域科技創(chuàng)新布局，廣西要建設(shè)面向東盟的科技創(chuàng)新合作區(qū)。今年，除了推動(dòng)中國(guó)—東盟人工智能創(chuàng)新合作中心建設(shè)之外，廣西還將面向東盟國(guó)家提供30項(xiàng)先進(jìn)適用技術(shù)，爭(zhēng)創(chuàng)1家“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，面向東盟實(shí)施10個(gè)以上示范性、帶動(dòng)性強(qiáng)的國(guó)際科技合作項(xiàng)目等。
專(zhuān)家認(rèn)為，要發(fā)揮廣西區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以開(kāi)展人工智能技術(shù)創(chuàng)新合作為引領(lǐng)，構(gòu)建“技術(shù)研發(fā)—產(chǎn)業(yè)應(yīng)用—人才支撐—國(guó)際輻射”的鏈條，使廣西成為中國(guó)技術(shù)出海的一個(gè)重要樞紐和中轉(zhuǎn)站。在此過(guò)程中，帶動(dòng)更多前沿技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新在廣西落地，是加速科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的有效途徑。
調(diào)研中我們也了解到，開(kāi)展與東盟的技術(shù)合作，還面臨著一系列挑戰(zhàn)。以人工智能為例，在低成本算力資源、公共數(shù)據(jù)開(kāi)放共享、人才培養(yǎng)引進(jìn)等方面都還存在堵點(diǎn)。中國(guó)—東盟信息港股份有限公司總裁助理李昌金介紹，開(kāi)發(fā)人工智能產(chǎn)品過(guò)程中，高昂的算力成本成為企業(yè)較大負(fù)擔(dān)。桂林電子科技大學(xué)校長(zhǎng)助理孫希延表示，人工智能是新興領(lǐng)域，要注意數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、安全隱私等方面的問(wèn)題；另外，還需要加大資金投入，可以從一些專(zhuān)項(xiàng)資金或基金里設(shè)立切塊資金，支持面向東盟的人工智能合作。
2.深化科技開(kāi)放合作，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展
缺錢(qián)、缺人、缺技術(shù)，一直是廣西創(chuàng)新發(fā)展中的老大難問(wèn)題。5年前，廣西科學(xué)院也面臨這樣的問(wèn)題。怎么辦？科學(xué)院轉(zhuǎn)變思路，走開(kāi)放辦院的路子，不搞內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，而是與社會(huì)力量合作。他們每年投入5000萬(wàn)元資金引進(jìn)區(qū)內(nèi)外優(yōu)秀人才，聯(lián)合建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。
“開(kāi)放辦院集聚了人才，擴(kuò)充了科學(xué)院的力量?！痹步榻B，原來(lái)科學(xué)院的研究力量只有三個(gè)領(lǐng)域：生物技術(shù)、植物保護(hù)和利用、海洋研究，通過(guò)開(kāi)放辦院，新增了人工智能等當(dāng)前廣西經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需的五大領(lǐng)域，新引進(jìn)200名博士等高端人才，有效支撐廣西經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)。
廣西科學(xué)院的探索說(shuō)明，面對(duì)“三缺”的結(jié)構(gòu)性矛盾，廣西很難靠一己之力解決，必須主動(dòng)利用各種資源，尤其是積極融入國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)擴(kuò)大科技開(kāi)放合作，吸納和集聚更多創(chuàng)新要素，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展。
深化科技開(kāi)放合作，首先要立足產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型引發(fā)的科技需求，內(nèi)引外聯(lián)，構(gòu)建系列創(chuàng)新合作機(jī)制，廣泛匯聚國(guó)內(nèi)外科技創(chuàng)新力量。
當(dāng)前，國(guó)家高度重視區(qū)域創(chuàng)新的整體性和一體化，廣西要善用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作。比如在人工智能產(chǎn)業(yè)方面，直接切入東部發(fā)達(dá)地區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展智能機(jī)器人零部件、專(zhuān)用傳感器、智能儀器儀表等智能終端產(chǎn)業(yè)。
共建共享創(chuàng)新平臺(tái)，是跨區(qū)域科技合作實(shí)現(xiàn)互利共贏(yíng)的重要抓手。要充分利用好廣西（上海、深圳）產(chǎn)業(yè)合作中心等重大平臺(tái)，持續(xù)加強(qiáng)與大院大所交流合作；同時(shí)，創(chuàng)新合作體制機(jī)制，不求我有、但求我用，積極在發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)置科創(chuàng)“飛地”，用好用活國(guó)家布局在發(fā)達(dá)地區(qū)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置、實(shí)驗(yàn)資源、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間等各類(lèi)平臺(tái)；“走出去”的同時(shí)還要“引進(jìn)來(lái)”，積極引進(jìn)高水平科研院所、研究型大學(xué)設(shè)立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，讓高水平創(chuàng)新平臺(tái)和資源更好地為廣西科技發(fā)展服務(wù)。
人才是科技開(kāi)放合作的重要內(nèi)容。近年來(lái)，自治區(qū)科技廳通過(guò)“帶土移植”“厚土培植”等創(chuàng)新舉措，引育了一批創(chuàng)新發(fā)展急需的高層次人才，人才引進(jìn)工作取得一定成效。同時(shí)，調(diào)研中專(zhuān)家也提醒，人才引進(jìn)不能只看名氣，只為了增加知名度或者完成某項(xiàng)指標(biāo)。據(jù)了解，當(dāng)前廣西有不少人才是依托高校引進(jìn)，主要是學(xué)術(shù)人才，不是產(chǎn)業(yè)人才，在今后人才引育中，要注意引進(jìn)更多的產(chǎn)業(yè)人才，真正為經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)服務(wù)。
