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習(xí)近平總書(shū)記指出：“各級(jí)人大常委會(huì)要加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)，支持和保障代表更好依法履職，使發(fā)揮各級(jí)人大代表作用成為人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)?！比舜蟠硎侨嗣翊泶髸?huì)的主體，是黨和國(guó)家聯(lián)系人民群眾的橋梁。人民代表大會(huì)制度七十多年的發(fā)展歷程表明，充分發(fā)揮代表作用是人大制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能的重要基礎(chǔ)。著力讓人大代表履職有保障、有陣地、有賦能，是適應(yīng)新時(shí)代新征程的新要求，推動(dòng)人大代表履職提質(zhì)增效的實(shí)踐進(jìn)路。
著力在強(qiáng)化工作機(jī)制上下功夫，形成運(yùn)行有序、組織有力的工作格局，讓代表履職有保障。代表工作機(jī)制既為代表依法履職提供必要支撐，也是激發(fā)代表履職內(nèi)生動(dòng)力的重要抓手。各級(jí)人大常委會(huì)應(yīng)堅(jiān)持以工作機(jī)制建設(shè)帶動(dòng)代表工作質(zhì)量水平提升，不斷完善措施機(jī)制，推動(dòng)常態(tài)落實(shí)。要健全代表服務(wù)保障機(jī)制，確保代表履職的經(jīng)費(fèi)、時(shí)間保障充足，知情知政渠道暢通，議案建議提出和辦理高質(zhì)量，代表主體地位和作用充分彰顯。要健全代表履職激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制，引導(dǎo)、規(guī)范代表依法履職，促使代表不負(fù)使命責(zé)任。要健全代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合、集中與自主相補(bǔ)充、線(xiàn)上與線(xiàn)下相貫通，鍛造代表過(guò)硬的政治能力、履職能力，夯實(shí)代表履職之基。
著力在優(yōu)化履職平臺(tái)上下功夫，構(gòu)建全面覆蓋、常態(tài)運(yùn)行的平臺(tái)體系，讓代表履職有陣地。代表履職平臺(tái)是代表密切聯(lián)系群眾、履行職責(zé)的前沿陣地。各級(jí)人大常委會(huì)應(yīng)優(yōu)化構(gòu)建“實(shí)體+數(shù)字”雙軌履職平臺(tái)體系，為代表亮身份、聽(tīng)民聲、匯民智、辦實(shí)事創(chuàng)造積極條件。要加強(qiáng)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，橫縱拓展“聯(lián)絡(luò)站+”模式，在多領(lǐng)域發(fā)揮代表專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)。自治區(qū)人大常委會(huì)創(chuàng)新開(kāi)展的“混合編組、多級(jí)聯(lián)動(dòng)、履職為民”，將五級(jí)代表混合編組進(jìn)站，圍繞年度主題深入基層解決實(shí)際問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)代表進(jìn)站履職常態(tài)化、長(zhǎng)效化，為聯(lián)絡(luò)站高質(zhì)量運(yùn)行提供了可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐范式。要注重搭建代表線(xiàn)上履職平臺(tái)，進(jìn)一步暢通代表與人民、代表與人大和“一府一委兩院”多維雙向溝通聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)代表“指尖履職”全天候。
著力在深化數(shù)字建設(shè)上下功夫，打造精準(zhǔn)智能、便捷管用的創(chuàng)新模式，讓代表履職有賦能。隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新興數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展，民主與數(shù)字于時(shí)代浪潮中交匯互嵌、深度融合，數(shù)字賦能已然成為當(dāng)前政治文明建設(shè)的趨勢(shì)所向。各級(jí)人大常委會(huì)應(yīng)聚勢(shì)謀遠(yuǎn)，在技術(shù)自主可控的前提下，依托“數(shù)字人大”建設(shè)，推進(jìn)代表履職智能化、便捷化、高效化。要以精準(zhǔn)處理與協(xié)同共享為導(dǎo)向加強(qiáng)數(shù)據(jù)應(yīng)用能力建設(shè)，協(xié)助代表更加準(zhǔn)確地吸納、整合、反映廣大民眾需求，提升議案建議質(zhì)量。要深推人工智能與代表履職有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)人工智能在人大代表應(yīng)用場(chǎng)景全覆蓋、履職周期全貫通，推動(dòng)代表履職創(chuàng)新發(fā)展、整體躍升。
