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深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神
李光輝
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視邊疆治理與邊疆發(fā)展。黨的二十大報(bào)告指出，“加強(qiáng)邊疆地區(qū)建設(shè)，推進(jìn)興邊富民、穩(wěn)邊固邊”。進(jìn)入新時(shí)代，邊疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)了重要機(jī)遇期。推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體系，實(shí)現(xiàn)全方位、多領(lǐng)域、高層次的對(duì)外開(kāi)放新格局，促進(jìn)共同富裕，要求我們必須大力發(fā)展邊疆經(jīng)濟(jì)。在此背景下，加快構(gòu)建新時(shí)代中國(guó)邊疆經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系，具有重要的理論價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義。
新時(shí)代中國(guó)邊疆經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的構(gòu)建依據(jù)與邏輯
新時(shí)代中國(guó)邊疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求加快構(gòu)建邊疆經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系。邊疆地區(qū)是我國(guó)少數(shù)民族主要聚居地，承載著維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定的重要政治使命，也是我們實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的重點(diǎn)攻堅(jiān)領(lǐng)域，這就要求邊疆地區(qū)在加快縮小與其他地區(qū)發(fā)展差距的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)更高水平的開(kāi)放，成為聯(lián)結(jié)邊疆與內(nèi)地、國(guó)內(nèi)與國(guó)外的聯(lián)系通道和樞紐。
構(gòu)建邊疆經(jīng)濟(jì)學(xué)是推動(dòng)邊疆地區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的需要、構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的需要、經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系不斷豐富完善的需要。任何完整的理論體系，都必然有其內(nèi)在的建構(gòu)邏輯。中國(guó)邊疆經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的研究對(duì)象是在邊疆范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。具體而言，就是研究在中國(guó)陸地邊疆范圍內(nèi)，人類(lèi)所進(jìn)行的價(jià)值創(chuàng)造、轉(zhuǎn)化與實(shí)現(xiàn)的一切活動(dòng)，包括生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)等物質(zhì)活動(dòng)。邊疆經(jīng)濟(jì)學(xué)是把邊疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律作為其研究的中心內(nèi)容。邊疆經(jīng)濟(jì)學(xué)既揭示邊疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身的內(nèi)在變化規(guī)律，也探討研究邊疆經(jīng)濟(jì)與內(nèi)地、沿海地區(qū)之間的關(guān)系；既探討邊疆地區(qū)與周邊國(guó)家生產(chǎn)要素、資源要素的相互作用，也探討研究與內(nèi)地生產(chǎn)要素、資源要素之間的相互作用關(guān)系；既研究邊疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展在國(guó)家宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)體系、對(duì)外開(kāi)放格局中的地位及職能，也思考邊疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)系。因此，邊疆經(jīng)濟(jì)學(xué)上述的研究?jī)?nèi)容是區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論所不能替代的。邊疆經(jīng)濟(jì)學(xué)不是“邊疆”與“經(jīng)濟(jì)”的簡(jiǎn)單組合，而是基于邊疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律與現(xiàn)實(shí)需要而構(gòu)建的理論體系。
新時(shí)代中國(guó)邊疆經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的主要特征
邊疆經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究范圍具有整體性。邊疆經(jīng)濟(jì)學(xué)是把我國(guó)陸地邊界線(xiàn)內(nèi)側(cè)一定范圍內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)區(qū)域，作為一個(gè)完整體系來(lái)考察研究的學(xué)科，表現(xiàn)出研究范圍整體性的特征。在地理空間范圍上東起遼寧丹東，南至廣西東興，包括我國(guó)邊疆省區(qū)的21個(gè)市、11個(gè)地區(qū)、9個(gè)自治州和3個(gè)盟的行政地域，囊括整個(gè)中國(guó)陸地邊境線(xiàn)閉環(huán)范圍。
邊疆經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象具有特殊性。邊疆經(jīng)濟(jì)學(xué)所討論的客觀(guān)對(duì)象限制在中國(guó)陸地邊疆這一特定地域，不包括海疆、空疆和坻疆。
邊疆經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究?jī)?nèi)容具有綜合性。邊疆經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究?jī)?nèi)容十分豐富，包括了邊疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的商品生產(chǎn)、商品流通、商品貿(mào)易、商品消費(fèi)、市場(chǎng)培育、資源的開(kāi)發(fā)與保護(hù)等方方面面，既研究邊疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展自身的內(nèi)在規(guī)律，又研究其宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、中觀(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和微觀(guān)個(gè)體發(fā)展規(guī)律，還要對(duì)比研究與非邊疆地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異和共性，具有顯著的綜合性特征。
邊疆經(jīng)濟(jì)學(xué)具有學(xué)科兼容的交叉性。邊疆經(jīng)濟(jì)學(xué)作為應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的分支學(xué)科，在研究?jī)?nèi)容上需要闡釋邊疆地區(qū)生產(chǎn)發(fā)展的規(guī)律，研究邊疆農(nóng)業(yè)、工業(yè)等不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式，又要考慮邊疆少數(shù)民族聚居的特點(diǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和作用等，以及與生產(chǎn)力經(jīng)濟(jì)學(xué)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、民族經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科研究的直接或間接的聯(lián)系；同時(shí)，邊疆經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的是邊疆這一特殊區(qū)域，又與區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、人口學(xué)、社會(huì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科在內(nèi)容上相互滲透，因此，學(xué)科兼容和交叉是邊疆經(jīng)濟(jì)學(xué)的又一重要特征。
邊疆經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究成果具有較強(qiáng)適用性。邊疆經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究既探索邊疆地區(qū)內(nèi)部生產(chǎn)力發(fā)展、經(jīng)濟(jì)起飛的潛能因素、組織功能，從而揭示邊疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般和特殊規(guī)律，又聚焦于新時(shí)代中國(guó)邊疆地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題以及如何實(shí)現(xiàn)國(guó)家周邊外交戰(zhàn)略，推動(dòng)“一帶一路”倡議、雙循環(huán)新發(fā)展格局建設(shè)等。邊疆經(jīng)濟(jì)學(xué)理論在實(shí)踐應(yīng)用的過(guò)程中，能為邊疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供理論指導(dǎo)和推動(dòng)作用。因此，邊疆經(jīng)濟(jì)學(xué)具有很強(qiáng)的適用性。
新時(shí)代中國(guó)邊疆經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的框架
邊疆經(jīng)濟(jì)運(yùn)行理論是新時(shí)代中國(guó)邊疆經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系框架的第一個(gè)支撐。邊疆經(jīng)濟(jì)運(yùn)行理論從微觀(guān)、中觀(guān)、宏觀(guān)三個(gè)維度展開(kāi)。在微觀(guān)層面，主要對(duì)經(jīng)濟(jì)的微觀(guān)主體行為展開(kāi)研究。其中，邊疆農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理論主要研究邊疆地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，如何在特殊的土地資源、政策資源、氣候資源條件下，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)管理的現(xiàn)代化、信息化和智能化；邊疆企業(yè)成長(zhǎng)創(chuàng)新理論圍繞邊疆地區(qū)企業(yè)成長(zhǎng)遇到的問(wèn)題、存在的瓶頸及突破路徑進(jìn)行研究，探討邊疆地區(qū)企業(yè)如何抓住時(shí)代機(jī)遇，通過(guò)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)健康和快速成長(zhǎng)的路徑機(jī)理。在中觀(guān)層面，主要研究邊疆重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問(wèn)題，包括邊疆旅游經(jīng)濟(jì)理論、邊疆生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論、邊疆金融開(kāi)放理論等。在宏觀(guān)層面，邊疆消費(fèi)經(jīng)濟(jì)理論研究邊疆地區(qū)的商品消費(fèi)、信息消費(fèi)、碳消費(fèi)等活動(dòng)及其影響；邊疆流通經(jīng)濟(jì)理論以我國(guó)幾條國(guó)際運(yùn)輸通道為研究對(duì)象；邊疆貿(mào)易與投資理論主要對(duì)邊境貿(mào)易、邊境投資的關(guān)鍵問(wèn)題開(kāi)展學(xué)理性探究。這些理論涉及邊疆經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的多個(gè)方面，是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系中相對(duì)缺失的領(lǐng)域，具有重要的研究?jī)r(jià)值。
邊疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論是新時(shí)代中國(guó)邊疆經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系框架的第二個(gè)支撐。邊疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論從戰(zhàn)略高度探索推動(dòng)邊疆地區(qū)群眾實(shí)際福利增長(zhǎng)的路徑，可以從邊疆區(qū)位再造、邊疆非經(jīng)濟(jì)要素整合、邊疆開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)等三個(gè)方面展開(kāi)討論。其中，邊疆區(qū)位再造理論主要研究邊疆地區(qū)如何突破區(qū)位黏性，重新構(gòu)造區(qū)位優(yōu)勢(shì)和要素優(yōu)勢(shì)，從傳統(tǒng)的中心—外圍區(qū)域格局中的邊緣區(qū)轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)；邊疆非經(jīng)濟(jì)要素整合理論主要探索如何激活國(guó)防、外交等非經(jīng)濟(jì)要素對(duì)邊疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，優(yōu)化相互之間的影響機(jī)制，使邊疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率最大化；邊疆平臺(tái)輻射引領(lǐng)理論研究邊疆地區(qū)如何整合優(yōu)化口岸、綜合保稅區(qū)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)，形成邊疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。這三大理論是極具邊疆特色的理論研究，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)理論研究的空白，研究的意義十分重大。
邊疆對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系理論是打造新時(shí)代中國(guó)邊疆經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系框架的第三個(gè)支撐。邊疆對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系理論是中國(guó)構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的產(chǎn)物，是將邊疆區(qū)域范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行空間延伸，討論邊疆地區(qū)與國(guó)內(nèi)沿海、內(nèi)陸地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作，以及與周邊國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)合作問(wèn)題。其中，邊疆聯(lián)動(dòng)區(qū)域發(fā)展理論探索邊疆地區(qū)如何以國(guó)家戰(zhàn)略為引領(lǐng)，與其他區(qū)域在產(chǎn)業(yè)、機(jī)制、市場(chǎng)等方面聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間相互融通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)及資源整合；邊疆國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作帶理論則是以國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作理論、城市群理論為基礎(chǔ)，闡釋邊疆地區(qū)借助區(qū)位、城市、資源、產(chǎn)業(yè)、政策等條件，構(gòu)建特色經(jīng)濟(jì)合作區(qū)域的理論。
從內(nèi)在邏輯看，邊疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論主要從頂層設(shè)計(jì)的角度思考邊疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在新時(shí)期的戰(zhàn)略方向，是新時(shí)代中國(guó)邊疆經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的基石。邊疆經(jīng)濟(jì)運(yùn)行理論主要研究邊疆地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)整體運(yùn)動(dòng)過(guò)程中，個(gè)人、企業(yè)、團(tuán)體和組織等各構(gòu)成要素之間，發(fā)生的有機(jī)聯(lián)系及相互作用的規(guī)律，是新時(shí)代中國(guó)邊疆經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的主體。邊疆對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系理論研究邊疆地區(qū)與其他區(qū)域的經(jīng)濟(jì)合作問(wèn)題，是新時(shí)代中國(guó)邊疆經(jīng)濟(jì)學(xué)不可或缺的重要部分。
（作者為廣西大學(xué)中國(guó)邊疆經(jīng)濟(jì)研究院、經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)）
