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“唐專(zhuān)家經(jīng)常來(lái)我們村開(kāi)展蔬菜種植技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，課堂設(shè)在田間地頭，手把手教技術(shù)，幫了大忙?！瘪R山縣古寨瑤族鄉(xiāng)古今村種植戶(hù)藍(lán)日祿很滿(mǎn)意唐專(zhuān)家的服務(wù)。
藍(lán)日祿點(diǎn)贊的唐專(zhuān)家是廣西大學(xué)農(nóng)學(xué)院蔬菜專(zhuān)家、鄉(xiāng)村科技特派員唐小付。憑借出色到位的科技服務(wù)，唐小付連續(xù)7年榮獲廣西優(yōu)秀科技特派員。近日，唐小付被評(píng)為廣西首屆“最美科技特派員”。
與藍(lán)日祿一樣享受科技特派員上門(mén)服務(wù)的還有都安欣欣種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)合作社的牛場(chǎng)負(fù)責(zé)人韋振恒。得益于廣西“最美科技特派員”、河池市科技情報(bào)所專(zhuān)家黃甫克隔三差五的指點(diǎn)，他的養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)越來(lái)越“牛”。
現(xiàn)如今，鄉(xiāng)村科技特派員下沉一線(xiàn)、服務(wù)農(nóng)戶(hù)的忙碌身影成為八桂希望田野上一道靚麗的風(fēng)景線(xiàn)。
近日，廣西評(píng)出首屆“最美科技特派員”121名并通報(bào)表?yè)P(yáng)，此舉旨在更好傳承發(fā)揚(yáng)科技特派員制度經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)科技特派員開(kāi)展科技創(chuàng)新服務(wù)工作的自覺(jué)性、積極性和自豪感，助力鄉(xiāng)村振興。
2020年以來(lái)，廣西鄉(xiāng)村科技特派員工作每年列入自治區(qū)政府為民辦實(shí)事工程項(xiàng)目，采取優(yōu)化服務(wù)安排、強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)、強(qiáng)化服務(wù)宣傳、強(qiáng)化支持保障四大措施，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村科技特派員服務(wù)全覆蓋。2021—2023年，全區(qū)累計(jì)選派鄉(xiāng)村科技特派員超1.4萬(wàn)人次，中央、自治區(qū)財(cái)政累計(jì)安排科技特派員工作經(jīng)費(fèi)1.85億元。全區(qū)科技特派員累計(jì)開(kāi)展實(shí)地科技服務(wù)超55萬(wàn)天次，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)超137萬(wàn)人次，服務(wù)村社區(qū)1.2萬(wàn)多個(gè)，服務(wù)基地業(yè)主、普通農(nóng)戶(hù)等對(duì)象超190萬(wàn)人次，引進(jìn)、示范應(yīng)用農(nóng)業(yè)優(yōu)新品種、適用技術(shù)等科技成果2200多項(xiàng)，促進(jìn)服務(wù)對(duì)象節(jié)本增效約10億元，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興持續(xù)提供科技支撐。
A 拓寬選派渠道
更多精兵強(qiáng)將加入科技特派員隊(duì)伍
暗紅色、拳頭般大小的番茄在蒂部長(zhǎng)出一叢金燦燦的蛹蟲(chóng)草，像卡通人物憨態(tài)可掬的小腦袋；暗黑色的爛芒果里種出了營(yíng)養(yǎng)價(jià)值堪比冬蟲(chóng)夏草的黃金草，仿佛魔術(shù)師變出的藝術(shù)品……走進(jìn)田東縣興潤(rùn)果蔬農(nóng)業(yè)合作社的蛹蟲(chóng)草培育實(shí)驗(yàn)室，記者仿佛置身于綺麗的魔幻世界，一簇簇蓬勃茂盛的蛹蟲(chóng)草長(zhǎng)勢(shì)喜人，給農(nóng)民帶來(lái)可觀(guān)的收入。
“何寒科技特派員去年幫我們成功申報(bào)了百色市一個(gè)科技項(xiàng)目，資助經(jīng)費(fèi)65萬(wàn)元，有了項(xiàng)目加上何寒的專(zhuān)利技術(shù)，我們聯(lián)合成立了企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)蛹蟲(chóng)草培育實(shí)驗(yàn)室，公司科研實(shí)現(xiàn)了零的突破。”田東縣興潤(rùn)果蔬農(nóng)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人黃庭興告訴記者。
廣西壯仁堂生物科技有限公司的總經(jīng)理何寒即是創(chuàng)業(yè)老板又是鄉(xiāng)村科技特派員，雙重身份的他既精通技術(shù)，又深諳市場(chǎng)運(yùn)作，利用自己的食用菌專(zhuān)利技術(shù)和資源人脈與服務(wù)對(duì)象聯(lián)合成立公司，更深層全面地融合服務(wù)。2020年以來(lái)，他幫助服務(wù)對(duì)象申報(bào)科技項(xiàng)目并獲立項(xiàng)6個(gè)，獲得846萬(wàn)元科技經(jīng)費(fèi)；以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)模式與南寧圣和園、橫縣清雷茶業(yè)、田東興潤(rùn)合作社等企業(yè)深度合作，新增產(chǎn)值400多萬(wàn)元。
今年68歲的覃秀菊是一名資深的茶產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家，退休之后，為了更好地服務(wù)廣西茶產(chǎn)業(yè)和茶農(nóng)，2014年，她注冊(cè)成立廣西綠異茶樹(shù)良種研究院并成為一名科技特派員。覃秀菊先后服務(wù)茶產(chǎn)業(yè)基地58個(gè)，與茶產(chǎn)業(yè)科研機(jī)構(gòu)及企業(yè)共建科研基地10個(gè)，培養(yǎng)了茶產(chǎn)業(yè)科技人才50多人，服務(wù)面積20萬(wàn)畝，項(xiàng)目實(shí)施新增效益20.9億元。
記者采訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，一些資深科技人員退休后有了充足的時(shí)間，他們充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在申報(bào)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、申報(bào)科研項(xiàng)目、提升產(chǎn)業(yè)、培訓(xùn)農(nóng)民等方面給力幫扶，效果明顯。
自治區(qū)科技廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了滿(mǎn)足鄉(xiāng)村振興對(duì)科技服務(wù)的需求，我區(qū)進(jìn)一步拓寬科技特派員選派渠道，不僅面向區(qū)內(nèi)外高等院校、科研院所、科技型企業(yè)和各類(lèi)社會(huì)組織的科技人員進(jìn)行選派，還鼓勵(lì)引導(dǎo)大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退伍軍人、農(nóng)村青年致富帶頭人、退休技術(shù)人員以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員等加入科技特派員隊(duì)伍，有效壯大科技特派員隊(duì)伍。
“之所以能廣泛發(fā)動(dòng)和集聚更多人才加入科技特派員隊(duì)伍，得益于自治區(qū)黨委組織部、科技廳、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組成的自治區(qū)鄉(xiāng)村科技特派員工作協(xié)調(diào)機(jī)制。2022年，我區(qū)科技特派員隊(duì)伍由‘十三五’的每年2900人左右擴(kuò)大到5000余人?！睆V西山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)中心業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。
B 創(chuàng)新雙組團(tuán)模式
服務(wù)更精準(zhǔn)效能更高
把論文寫(xiě)在大地上，把技術(shù)送進(jìn)農(nóng)民家，把科技成果轉(zhuǎn)化到農(nóng)民錢(qián)袋里……經(jīng)過(guò)最近幾年加大選派和支持力度，廣西科技特派員形成了“量大面廣”的局面，在推動(dòng)人才下沉、科技下鄉(xiāng)、服務(wù)“三農(nóng)”方面取得了良好實(shí)效。
但有調(diào)研顯示，科技特派員在服務(wù)鄉(xiāng)村振興中的整體作用效果還不夠突出，主要表現(xiàn)為“四多四少”：一是提供種養(yǎng)技術(shù)指導(dǎo)的服務(wù)多，提供產(chǎn)前指導(dǎo)和產(chǎn)后加工銷(xiāo)售的服務(wù)少，產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)的深度、廣度還不夠；二是科技特派員完成任務(wù)式的服務(wù)多，按需求解決問(wèn)題的服務(wù)少，服務(wù)的針對(duì)性和精準(zhǔn)度還不夠高；三是每年僅服務(wù)到一兩次的村社區(qū)多，長(zhǎng)期經(jīng)常性服務(wù)的村社區(qū)少，村社區(qū)科技服務(wù)覆蓋率和服務(wù)頻次還需加大；四是提供面上指導(dǎo)服務(wù)的科技特派員多，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)式、合作式、利益共同體式、成果轉(zhuǎn)化式服務(wù)的科技特派員少。
如何解決？廣西給出的答案是：創(chuàng)新推行“一縣一團(tuán)”+“產(chǎn)業(yè)組團(tuán)”雙團(tuán)服務(wù)模式。
早在2021年，為了解決單個(gè)科技特派員服務(wù)存在內(nèi)容單一、力量分散、廣度深度有限等問(wèn)題，自治區(qū)科技廳根據(jù)全區(qū)100多個(gè)縣區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)情況，將5000多名科技特派員按照主要服務(wù)產(chǎn)業(yè)不同組成50個(gè)“產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)團(tuán)”開(kāi)展服務(wù)。2022年，專(zhuān)門(mén)選派44個(gè)“科技特派團(tuán)”服務(wù)重點(diǎn)幫扶縣，并創(chuàng)造性地邀請(qǐng)100多名區(qū)外專(zhuān)家對(duì)20個(gè)重點(diǎn)幫扶縣予以幫扶服務(wù)。
“今年，我區(qū)在全國(guó)首創(chuàng)‘一縣一團(tuán)+產(chǎn)業(yè)組團(tuán)’雙組團(tuán)服務(wù)模式，將科技特派團(tuán)與鄉(xiāng)村科技特派員進(jìn)行有機(jī)融合，解決‘四多四少’問(wèn)題。”自治區(qū)科技廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技處業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人介紹。
“一縣一團(tuán)”即將服務(wù)每個(gè)縣的科技特派團(tuán)、鄉(xiāng)村科技特派員組成一個(gè)科技服務(wù)團(tuán)，每個(gè)團(tuán)圍繞3—5個(gè)主要產(chǎn)業(yè)設(shè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)組，解決單人服務(wù)存在的服務(wù)內(nèi)容單一、力量分散、廣度深度有限等問(wèn)題，便于集中力量和統(tǒng)籌服務(wù)安排以及提供全方位服務(wù)?！爱a(chǎn)業(yè)組團(tuán)”即以區(qū)、市高?？蒲性核沙龅摹皩?zhuān)家型”科技特派員為主體，針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)組建若干個(gè)“全區(qū)服務(wù)型”產(chǎn)業(yè)服務(wù)團(tuán)（每團(tuán)5—20人不等，1個(gè)單位或多個(gè)單位聯(lián)合組團(tuán)均可，照顧全產(chǎn)業(yè)鏈），作為“一縣一團(tuán)”技術(shù)力量的有效補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)一團(tuán)服務(wù)多縣、一才多用。
“雙組團(tuán)模式的一大優(yōu)點(diǎn)是由縣級(jí)科技部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任‘一縣一團(tuán)’副團(tuán)長(zhǎng)，有利于形成‘縣鄉(xiāng)村出題、特派團(tuán)答題’的良性互動(dòng)工作機(jī)制?！碧斓瓤h科技管理部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
C 出臺(tái)激勵(lì)機(jī)制
科技特派員既得名又得利
如何讓優(yōu)秀科技人才肯下去、想干事、留得??？廣西先后出臺(tái)一系列措施，創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，改革完善科技特派員的管理模式和績(jī)效考核辦法，為科技特派員解除待遇、福利、職稱(chēng)評(píng)聘的后顧之憂(yōu)。
加大經(jīng)費(fèi)支持力度?？萍继嘏蓡T保障經(jīng)費(fèi)每人每年由“十三五”的自治區(qū)科技人員0.9萬(wàn)元、設(shè)區(qū)市科技人員0.4萬(wàn)元、縣鄉(xiāng)科技人員0.2萬(wàn)元，每人增加5000元或6000元，分別提高到1.4萬(wàn)元、1萬(wàn)元、0.8萬(wàn)元，另加工作津貼0.6萬(wàn)元/人年，盡力解決科技服務(wù)經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題。2021—2023年安排科技特派員工作經(jīng)費(fèi)累計(jì)1.85億元，并通過(guò)科技部與自治區(qū)聯(lián)動(dòng)科技項(xiàng)目予以11496萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)支持，支持力度居全國(guó)前列。
完善激勵(lì)政策措施。明確科技特派員優(yōu)先享受?chē)?guó)家和自治區(qū)現(xiàn)行的職稱(chēng)晉升、離崗創(chuàng)業(yè)、兼職兼薪、成果收益分配、人才項(xiàng)目申報(bào)等人才激勵(lì)政策。年度考核結(jié)果為優(yōu)秀檔次的科技特派員，派出單位可直接確認(rèn)其年度工作考核為優(yōu)秀檔次，不受本單位年度考核優(yōu)秀人員比例限制。連續(xù)兩年年度考核為優(yōu)秀的科技特派員，派出單位在技術(shù)崗位競(jìng)聘中給予優(yōu)先考慮。增加獎(jiǎng)勵(lì)額度和獎(jiǎng)勵(lì)比例，考核優(yōu)秀獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由0.3萬(wàn)元/人提高到1萬(wàn)元/人，并增設(shè)考核良好獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)0.5萬(wàn)元/人，獎(jiǎng)勵(lì)人數(shù)比例最高可達(dá)到選派人數(shù)的50%。
同時(shí)，每年擇優(yōu)支持一批科技特派員下鄉(xiāng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、自主凝煉“科技富民”項(xiàng)目。自治區(qū)每?jī)赡觊_(kāi)展一次廣西“最美科技特派員”選樹(shù)宣傳活動(dòng)，并進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)。
D 互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)
服務(wù)管理更規(guī)范科學(xué)
如果想感受只需動(dòng)動(dòng)手指頭就能享受優(yōu)質(zhì)科技服務(wù)的體驗(yàn)，那不妨來(lái)廣西農(nóng)村科技服務(wù)云平臺(tái)試試。
如果想了解鄉(xiāng)村科技特派員這支常年活躍在縣鄉(xiāng)村的科技服務(wù)大軍是如何實(shí)現(xiàn)高效有序規(guī)范管理的，也不妨來(lái)廣西農(nóng)村科技服務(wù)云平臺(tái)看看。
為了給農(nóng)民提供“訂單式”“菜單式”的精準(zhǔn)科技服務(wù)，也為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村科技服務(wù)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、手機(jī)化，同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范管理鄉(xiāng)村科技特派員，廣西2020年開(kāi)發(fā)了農(nóng)村科技服務(wù)云平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“云平臺(tái)”）。
云平臺(tái)包括手機(jī)端微信服務(wù)號(hào)和PC端管理后臺(tái)。云平臺(tái)運(yùn)行兩年多來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)，讓全區(qū)鄉(xiāng)村振興科技下鄉(xiāng)服務(wù)管理越來(lái)越規(guī)范科學(xué)，實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)精準(zhǔn)”：人員精準(zhǔn)選派、需求精準(zhǔn)推送、服務(wù)精準(zhǔn)管理、績(jī)效精準(zhǔn)考評(píng)、信息精準(zhǔn)發(fā)布。
“在云平臺(tái)上，我經(jīng)常收到咨詢(xún)信息，最近通過(guò)云平臺(tái)在線(xiàn)指導(dǎo)一名葡萄種植戶(hù)有效防治了突發(fā)的病蟲(chóng)害，減少損失，他很滿(mǎn)意?！睆V西農(nóng)科院鄉(xiāng)村科技特派員劉金標(biāo)稱(chēng)云平臺(tái)讓更多農(nóng)戶(hù)享受到了優(yōu)質(zhì)高效的科技服務(wù)，提高了他們的收入。
人員精準(zhǔn)選派方面，全區(qū)鄉(xiāng)村科技特派員均通過(guò)云平臺(tái)填寫(xiě)個(gè)人信息、專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)、服務(wù)領(lǐng)域等信息，并通過(guò)云平臺(tái)選擇適合自己的服務(wù)基地。云平臺(tái)通過(guò)科學(xué)設(shè)置，實(shí)現(xiàn)人員選派的區(qū)域、產(chǎn)業(yè)平衡，避免出現(xiàn)扎堆服務(wù)、就近服務(wù)現(xiàn)象。
服務(wù)精準(zhǔn)管理方面，科技特派員為服務(wù)對(duì)象實(shí)地開(kāi)展服務(wù)期間，每天登錄云平臺(tái)完成簽到，服務(wù)結(jié)束后在5個(gè)工作日內(nèi)填寫(xiě)服務(wù)記錄?？萍继嘏蓡T還可以根據(jù)需要通過(guò)云平臺(tái)為服務(wù)對(duì)象提供線(xiàn)上咨詢(xún)、指導(dǎo)等服務(wù)。
績(jī)效精準(zhǔn)考評(píng)方面，通過(guò)云平臺(tái)，將科技特派員的所有服務(wù)任務(wù)和服務(wù)基地績(jī)效進(jìn)行量化計(jì)分。
2022年1月至2023年11月，全區(qū)科技特派員累計(jì)提供線(xiàn)上問(wèn)題解答、咨詢(xún)回復(fù)、遠(yuǎn)程指導(dǎo)15萬(wàn)條次和微信、QQ、短信指導(dǎo)3萬(wàn)條次。
