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低空經(jīng)濟(jì)作為新質(zhì)生產(chǎn)力的代表，正通過(guò)技術(shù)的革命性突破和生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配置，整合航空器研制、低空空域飛行、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)等各種業(yè)態(tài)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)由“平面”向“立體”轉(zhuǎn)變，也為文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
低空經(jīng)濟(jì)與文旅融合發(fā)展的意義
隨著發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)被提到國(guó)家新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略高度，低空旅游將成為低空經(jīng)濟(jì)和文旅經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分。低空旅游目前雖處于起步階段，但在推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和消費(fèi)升級(jí)方面發(fā)揮著重要的作用。
激活帶動(dòng)文旅新型消費(fèi)。“低空經(jīng)濟(jì)+文旅”通過(guò)創(chuàng)新賦能和科技賦能的疊加效應(yīng)，讓文旅資源實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化、發(fā)展，從低空角度驅(qū)動(dòng)激活文旅資源，提高文旅產(chǎn)品供給質(zhì)量，使文旅產(chǎn)品的文化內(nèi)涵更加豐富，互動(dòng)性和體驗(yàn)性更強(qiáng)。同時(shí)帶動(dòng)和促進(jìn)傳統(tǒng)文旅產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)，催生更多文旅新型消費(fèi)需求。
釋放廣西文旅活力。廣西擁有豐富的自然風(fēng)光和文化旅游資源，為“低空經(jīng)濟(jì)+文旅”產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的平臺(tái)。廣西搭建低空角度體驗(yàn)平臺(tái)，不僅有利于釋放旅游資源價(jià)值，形成新的旅游產(chǎn)品吸引點(diǎn)，而且有利于整合旅游景點(diǎn)，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，為文旅發(fā)展注入新活力。
推動(dòng)“低空經(jīng)濟(jì)+文旅”成為新型消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)的舉措
加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，布局“低空經(jīng)濟(jì)+文旅”網(wǎng)絡(luò)。“低空經(jīng)濟(jì)+文旅”最重要的基礎(chǔ)設(shè)施主體是通用機(jī)場(chǎng)和目的地的起降場(chǎng)，要進(jìn)一步加大通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)力度，構(gòu)建起完善的起降場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)；綜合考慮商業(yè)因素、地面交通便利程度、游客聚集度、空域繁忙程度、噪聲污染情況等，合理規(guī)劃景區(qū)航線(xiàn)，方便低空旅游線(xiàn)路的規(guī)劃和實(shí)施，促進(jìn)旅游資源的整合和共享。
從研發(fā)、市場(chǎng)和消費(fèi)入手，延伸“低空經(jīng)濟(jì)+文旅”鏈條。在研發(fā)端，布局低空經(jīng)濟(jì)裝備制造業(yè)，對(duì)專(zhuān)用航空旅游裝備加大研發(fā)力度。在市場(chǎng)端，通用航空企業(yè)可邀請(qǐng)文旅企業(yè)參與通用航空產(chǎn)品的設(shè)計(jì)，加強(qiáng)與低空旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展；通過(guò)“文化+航空”“旅游+航空”“體育+航空”等創(chuàng)新融合模式，輻射帶動(dòng)包括低空旅游航空器研發(fā)、低空旅游交通、低空旅游觀(guān)光、文化體育活動(dòng)等低空旅游產(chǎn)業(yè)鏈的形成。在消費(fèi)端，通過(guò)設(shè)計(jì)定制化、多元化的低空旅游體驗(yàn)產(chǎn)品，滿(mǎn)足不同消費(fèi)者的個(gè)性化需求，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。
設(shè)計(jì)特色產(chǎn)品，推動(dòng)低空旅游差異化發(fā)展。結(jié)合旅游地資源稟賦打造差異化的低空旅游產(chǎn)品，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)品的多樣性、服務(wù)的樂(lè)趣性，綜合提升低空旅游產(chǎn)業(yè)的整體品質(zhì)。如利用無(wú)人機(jī)、直升機(jī)等低空飛行器，為游客提供空中俯瞰等體驗(yàn)項(xiàng)目，可俯瞰文化遺產(chǎn)、自然景觀(guān)、城市風(fēng)光、民族風(fēng)情等。將低空旅游與水上、陸上旅游產(chǎn)品組合，構(gòu)建立體化的體驗(yàn)產(chǎn)品，如設(shè)計(jì)“水上飛機(jī)+游艇”“直升機(jī)+郵輪/游艇”“直升機(jī)+陸基活動(dòng)”等體驗(yàn)項(xiàng)目。開(kāi)發(fā)各種空中主題活動(dòng)，如空中婚禮、空中音樂(lè)會(huì)等，提供獨(dú)特的個(gè)性化服務(wù)。規(guī)劃建設(shè)航空旅游小鎮(zhèn)等特色項(xiàng)目，引導(dǎo)各地低空旅游產(chǎn)業(yè)走特色發(fā)展之路。
降低運(yùn)營(yíng)成本，推動(dòng)低空旅游大眾化發(fā)展。目前，低空旅游產(chǎn)品整體價(jià)格較高，多數(shù)項(xiàng)目未能常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，市場(chǎng)的基礎(chǔ)規(guī)模小而開(kāi)發(fā)潛力大。培育低空旅游市場(chǎng)，應(yīng)盡可能降低運(yùn)營(yíng)成本，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。借助航空俱樂(lè)部、融媒體平臺(tái)等對(duì)低空旅游線(xiàn)路、低空旅游體驗(yàn)進(jìn)行推廣，吸引游客感受和參與低空旅游。同時(shí)，借鑒國(guó)外成功案例，進(jìn)一步梳理總結(jié)國(guó)內(nèi)低空旅游的探索實(shí)踐成果，通過(guò)學(xué)習(xí)試點(diǎn)示范成果，引領(lǐng)廣西低空旅游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。
設(shè)立行業(yè)規(guī)范，推動(dòng)低空旅游安全運(yùn)營(yíng)。低空旅游項(xiàng)目必須在安全可控的情況下開(kāi)展，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)低空旅游市場(chǎng)的規(guī)范和監(jiān)管。中國(guó)民航局已出臺(tái)關(guān)于空中游覽、熱氣球等低空旅游項(xiàng)目的咨詢(xún)通告，廣西可規(guī)劃建設(shè)完善低空旅游地面服務(wù)設(shè)施，提高低空旅游從業(yè)人員的資質(zhì)能力，如對(duì)機(jī)務(wù)人員、乘務(wù)人員堅(jiān)持持證上崗，并對(duì)低空旅游消費(fèi)者進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，健全低空旅游項(xiàng)目執(zhí)行資質(zhì)審批制度，出臺(tái)低空空域使用管理規(guī)定，制定對(duì)低空旅游的高度、空域、飛行管制等要求，確保低空飛行合法有序。
（作者系廣西大學(xué)廣西創(chuàng)新發(fā)展研究院副教授）
